Основная задача – обеспечение жильем среднего класса
Как рассказал председатель Комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике Ил Тумэна Александр Уаров, до обеда пройдет основная часть парламентских слушаний: выступления и доклады участников. После обеда состоятся пресс-конференция, выставка, показ фильмов и круглые столы. Организационной работой мероприятия будет заниматься специально созданная рабочая комиссия под председательством Александра Уарова, а заместителем назначен председатель Комитета по экономической, инвестиционной промышленной политике Геннадий Вадюхин.Александр Сергеевич проинформировал, что в слушаниях примут участие все заинтересованные лица – министры, руководители ипотечных агентств, кредитных кооперативов, банкиры, инвесторы и представители государственной власти. «По итогам слушаний мы должны выработать рекомендации, а затем их должны утвердить в Ил Тумэне», - отметил он. По его словам, цель проведения Парламентских слушаний – найти вразумительный ответ на вопросы населения об обеспечении доступным жильем через ипотеку.
«В настоящее время данный вопрос решается по всей стране. Как отметил заместитель председателя Правительства РФ Александр Жуков, сейчас банковскую процентную ставку необходимо снизить и довести ее до 7%. Тогда, я думаю, решится и главный вопрос – обеспечение жильем так называемого среднего класса - учителей, врачей, медиков, словом, людей с небольшим доходом. Ипотека постепенно охватит и сельскую местность, молодежь», - подчеркнул Александр Уаров. Он добавил, что в данное время работает федеральная программа «Обеспечение жильем молодых семей», согласно которой молодым людям выдается субсидия на оплату первоначального взноса в размере 30% от общей стоимости жилья.
«Президент республики Вячеслав Штыров еще в своем письме к Пуликовскому заметил, что с 2006 года правительством будет оказана существенная помощь работникам бюджетных организаций, в том числе по снижению процентной ставки кредита и увеличению его срока до 20 лет», - отметил Александр Сергеевич.
Как рассказал начальник Департамента жилищного строительства Министерства строительства и промышленности строительных материалов в РС(Я) Альберт Ильин, на сегодняшний день в очередях на получение жилья и улучшение своих жилищных условий стоят около 16 тысяч семей – работников бюджетной сферы. В этом году планируется ввести 542 квартиры. Это значит, остается еще 15 с лишним тысяч заявлений.
Альберт Иннокентьевич уверен, что без государственной помощи жилье останется недоступным. «Необходимо разработать удобную систему для населения. Например, субсидировать первоначальный взнос, а на остальную сумму выдать кредит в рассрочку, скажем, до 27 лет. Тогда можно будет говорить о доступности жилья», - заметил он.
Ипотечный рынок начинает развиваться
У большинства наших граждан сложился довольно устойчивый стереотип о том, что «занимать деньги – все равно, что попрошайничать». «Кредитофобией» в большей степени страдают представители поколений с советским прошлым. «Они пережили огромную критическую полосу, когда от социального общества резко перешли к дикому рынку, - говорит председатель Комитета по экономической, инвестиционной промышленной политике Геннадий Вадюхин, - А молодые уверены в дальнейшей судьбе, уверены, что они смогут зарабатывать больше, благо, им здоровье позволяет. Но у молодежи нет стартового капитала, и они вряд ли смогут сделать первоначальный взнос. Поэтому назрела необходимость ввести государственную поддержку, если государство первоначальный взнос выделит в виде субсидий, то молодые люди с выплатой остальной суммы должны уже сами справиться. Пока все секреты не обнародовали, но работа в этом направлении ведется, и ведется довольно активно». По мнению Геннадия Валерьевича, на формирование рынка доступного жилья влияют два фактора: первый – создание схемы ипотечного кредитования, второй – развитие социального жилья. «Сейчас разрабатываются наиболее приемлемые схемы для населения, именно социальной направленности. Согласно новому жилищному кодексу, государство должно помогать только тем, кто не может самостоятельно решить жилищный вопрос. А перед гражданином, имеющим доходы, какое-то имущество, государство не несет обязательств.В этой связи, в первую очередь, необходимо определить критерии, по которым можно было бы группировать население. А дело в том, что в кодексе не совсем правильно определяют малоимущих. Согласно новому закону, это совсем узкая категория населения. А малоимущие – это люди, которые вообще имеют мало имущества для того, чтобы приобрести жилье, вступить в ипотечный кредитный кооператив», - отметил Геннадий Валерьевич. Тем не менее, по его словам, уже сегодня можно говорить о том, что ипотечный рынок у нас, пусть слабо, но начинает развиваться. Об этом говорит тот факт, что на рынке жилищного кредитования работают достаточно кооперативов, ипотечных агентств, банков, в эту сферу вовлечены и многие предприятия, занимающиеся инвестированием в строительство.
Как заставить деньги работать?
Несомненно, в недалекой перспективе в ипотеке будут лежать огромные деньги. Как предполагает Геннадий Вадюхин, будет две категории людей – те, кто пытаются нажиться и те, кто пытаются заработать. «Пусть зарабатывают, мы это только приветствуем. Но не исключено, что будут и те, кто постарается на ипотеке нажиться. Безусловно, здесь появляется необходимость создания контролирующего органа. На федеральном уровне функции контроля выполняет созданное Правительством Российской Федерации ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», в котором государство имеет контрольный пакет. Мы предполагаем, что и в нашей республике будет создано уполномоченное агентство, которое оставит за собой право распоряжаться средствами не менее 51% от общей суммы. ОАО "АИЖК" сейчас прорабатывает критерии. После того, как они будут определены, можно будет говорить об эффективности его работы», - подчеркнул Геннадий Валерьевич. В нашей республике через ОАО "АИЖК", как известно, работает ОАО «Республиканское ипотечное агентство», подконтрольное Министерству строительства и промышленности строительных материалов. «На уставной капитал 20 млн. рублей мы можем получить закладные на сумму 600 млн. рублей. На эту сумму выдаем жилье в рассрочку. Наша сегодняшняя задача – добиться, чтобы нам увеличили уставной капитал до 100 млн. рублей, а это равняется 3 миллиардам кредитных денег. Предоставив населению рассрочку сроком до 27 лет, мы смогли бы решить вопрос», - считает Альберт Ильин, начальник Департамента жилищного строительства.«В Америке сначала создали ценные бумаги, а затем стали развивать долгосрочное кредитование, - говорит Александр Уаров. - В своем выступлении Владимир Путин подчеркнул, что сегодня назрела необходимость создания рынка ипотечных ценных бумаг. В Госдуме в данное время разрабатывается правовая база. Что касается финансовой части, то к 2006 году запланировано выделение 1 млрд. долларов, к 2007 году – в два раза больше – 2 млрд. долларов, а к 2008 году 3 млрд. долларов. К этому времени через ипотеку должны обеспечить жильем 1/3 населения России».
По словам Александра Сергеевича, Центральный банк должен выдавать средства на финансирование ипотеки коммерческим банкам. «Деньги есть. В стране валютный резерв составляет 130 млрд. долларов, пять лет назад он всего-навсего насчитывал 18 млрд. долларов. Стабилизационный фонд содержит 140 млрд. долларов. Все упирается в финансы, если все механизмы начнут работать, то и деньги зашевелятся», - добавил он.
Проблема остается
Однако, по мнению специалистов, развитие ипотеки – это, конечно, хорошо, но это палка о двух концах. Ипотека – это одна из составляющих программы жилищного строительства и направлена на создания рынка доступного жилья.«Вливая огромные деньги в ипотеку, и не увеличивая одновременно предложение жилья на первичном рынке, мы можем так подстегнуть рост цен, что мало не покажется. Не найдя предложения на новостройки, деньги хлынут на вторичный рынок жилья, где цены и так уже далеки от реальных. Где уж тут говорить о доступности? Поэтому нужно все проблемы рассматривать в комплексе мер развития всей строительной отрасли», - говорят специалисты.
На их взгляд, нужно облегчить строительным компаниям получение технических условий и согласований на получение разрешения на строительство, стимулировать развитие производственной базы по выпуску собственных стройматериалов,, т.е. вопрос стоит о том, как не допустить удорожания жилищного строительства и одновременно увеличить количество вводимого жилья. «А то, в конце концов, мы можем придти к такой ситуации, что в связи с естественным старением и выбытием жилищного фонда, приобретать на рынке станет нечего», - добавили они.
Организаторы от предстоящих парламентских слушаний ждут эффективной работы и конкретных выводов, интересных мнений и предложений. На вопрос, смогут ли эти разговоры действительно что-либо изменить, Геннадий Вадюхин ответил: «Мы на это надеемся. Это будет «мозговой штурм», во время которого участники попытаются выявить проблемы и найти пути их решения».
Сардана ЭВЕРСТОВА
