ИА SakhaNews. Известный якутский экономист, бывший министр финансов республики Александр Кугаевский дал жёсткую оценку системе северного завоза. Его позицию изучило Торбозное радио».
По мнению экономиста, принятие федерального закона — лишь первый шаг, а главная проблема — в отсутствии единого механизма, который заставил бы всех участников процесса работать слаженно.
Кугаевский считает, что поставщики, перевозчики, торговля и органы власти должны действовать по единому жёсткому графику. Северный завоз необходимо буквально «собрать в один кулак», чтобы исключить ситуации, когда флот вынужден ждать клиента. Только после этого механизм сможет «прийти в норму».
События последних месяцев подтверждают его оценку. В феврале премьер Кирилл Бычков официально признал, что северный завоз идёт с отставанием из-за несвоевременного финансирования поставщиков и перевозчиков. Глава Якутии Айсен Николаев заявил, что «транспортная схема, логистика ещё до конца не отработана». Правительству пришлось вводить ежедневный контроль, создавать рабочие группы и в ручном режиме перераспределять технику.
В июне республика получила около 11 млрд рублей льготного федерального кредита на северный завоз и попросила ещё 5 млрд. В июле ситуация снова дошла до ручного управления: на 23 июля было отгружено лишь 43 процента планового объёма жизнеобеспечивающих грузов, а доставлено — 31 процент.
В начале сентября на баровом участке Индигирки из-за падения уровня воды фактическая глубина составила 180 см при требуемых для навигации 200 см. Грузы в Чокурдах и Белую Гору оказались под угрозой срыва. Только после вмешательства рабочей группы удалось увеличить глубину до 230 см и начать распаузку танкеров.
При этом официальная риторика выглядит оптимистичнее. В августе Николаев сообщил, что арктические районы полностью обеспечены топливом, на ВЭФ Бычков заявил о «бесперебойном снабжении», а представитель Единого морского оператора заговорил о создании «устойчивой, прозрачной системы».
Даже после принятия закона остаются пробелы. Требуется переход к долгосрочным бюджетным кредитам сроком не менее трёх лет, а краткосрочные финансовые инструменты создают нагрузку на региональный бюджет. Средний возраст речных судов составляет 46 лет, протяжённость рек с гарантированными габаритами — лишь 50 процентов. Включение объектов в опорную сеть не гарантирует финансирования их модернизации.
Получается любопытная картина. На бумаге — проценты выполнения, новая федеральная система, единый оператор и красивые слова об устойчивой логистике. А внутри самой системы — задержки финансирования, долги, отставание от графиков, срочные федеральные кредиты, штабы, ручное управление и топливные ограничения.
Первый шаг действительно сделали — закон появился. А вот второй шаг, о котором фактически говорит Кугаевский, похоже, ещё продолжается: превратить набор предприятий, чиновников, перевозчиков, кредитов и срочных совещаний в нормальную систему, которая работает сама, а не только после очередного вмешательства правительства.
