ИА SakhaNews. В День шахтёра Айсен Николаев подписал новый указ о развитии Нерюнгринского района — уже второй за пять лет. Предыдущий, от 15 декабря 2021 года, был рассчитан до 2026-го, но теперь он досрочно признан утратившим силу. Логичный вопрос: что пошло не так и чем новый документ отличается от старого? Этот вопрос анализирует Торбозное радио.
В 2021 году одной из главных целей было довести население района до 80 тысяч человек. Не получилось: на начало 2025 года здесь проживали около 68,6 тысячи. В новом указе конкретная цель по численности населения исчезла.
Не уложились и сроки по ряду инфраструктурных объектов. Согласно указу 2021 года, до 2026 года должны были появиться:
новый учебный корпус школы «Арктика»
школа в Чульмане
мини-стадион и пожарное депо в Иенгре
ремонт не менее 39 км дорог.
По новому указу эти проекты «переехали» на более поздние сроки: лагерь «Мужество» — на 2027 год, стадион «Богатырь» — на 2028-й, школа «Арктика» — на 2030-й. Школу N9 в Чульмане ожидают в 2027 году, пожарное депо в Иенгре — примерно в 2028-м.
При этом нельзя сказать, что первый указ провален полностью. Выросли промышленность и инвестиции, появились тысячи рабочих мест, открыли «Кванториум», построили газовые сети в Иенгре и Чульмане, шла модернизация медицины и инфраструктуры.
Но проблема в другом: промышленность выросла быстрее района. Инвестиции и добыча прибавились, а обещанных 80 тысяч жителей район так и не получил, как и заметного прорыва в качестве жизни.
Промышленная часть нового указа ещё масштабнее. К 2030 году район должен выйти на добычу 80 млн тонн угля. Предусмотрены не менее 5 тонн золота, железорудный кластер — до 4,5 млн тонн руды в год к 2032 году и 6 млн тонн к 2036-му. Заявлены Южно-Якутский каскад ГЭС, Канкунская ГЭС мощностью 1 ГВт, Тихоокеанская железная дорога и коридор «Мохэ — Найба».
В социальном блоке — ремонт более 35 км дорог, капитальный ремонт 27 школ и детсадов, 6 объектов здравоохранения, благоустройство 60 дворов и общественных пространств. На базе Технического института СВФУ и Южно-Якутского технологического колледжа создаётся Центр подготовки кадров для горной отрасли с кампусом на 500 мест и общежитием на 400 человек.
В указе 2021 года власти должны были лишь «взаимодействовать» с инвесторами при реализации социальных проектов. Теперь районной администрации прямо поручено привлекать их средства — на образовательный кластер, центр местной пищевой промышленности и повышение качества жизни.
Для Якутии это принципиально: районы, где добываются десятки миллионов тонн сырья, давно спрашивают, сколько от промышленного освоения остаётся территории в виде дорог, школ и больниц. Но новый указ не устанавливает ни обязательной суммы, ни процента участия компаний — всё будет зависеть от соглашений.
Что настораживает?
Исчез показатель в 80 тысяч жителей. Вместо него появился рост «качества жизни на 45 процентов к уровню 2019 года», но непонятно, по какой методике будут считать эти 45 процентов Нет общей стоимости программы и источников финансирования большинства мероприятий, многие проекты прописаны без чётких сроков.
Экологический блок стал скромнее промышленного. В старом указе были конкретные показатели по питьевой воде, переработке отходов, снижению вредного воздействия предприятий и переводу транспорта на газ. Теперь при планах наращивать добычу угля, золота, железной руды и урана измеримых экологических ориентиров стало меньше.
Главный вопрос. Старый указ 2021 года уже признан утратившим силу. Но власти могли бы опубликовать простую таблицу: что обещали, что сделали, что не сделали и почему часть объектов переехала на 2027–2030 годы. Это не сделано.
Новый указ масштабный, но его успех будет измеряться не только миллионами тонн угля, золота и руды. Главный тест проще: сможет ли богатейший промышленный район превратить рост добычи в рост качества жизни и в людей, которые захотят жить здесь постоянно.
Если снова будут расти главным образом миллионы тонн, к 2032 году Нерюнгринскому району понадобится уже третий указ. О том же самом.
