Депутаты хотят улучшить механизм налогообложения для малого бизнеса

В Налоговый кодекс внесут изменения

17 июня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в главы 262 и 263 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», внесенный Правительством РФ.

Представлявший законопроект официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов Сергей Шаталов напомнил депутатам, что в Российской Федерации уже третий год действует новый механизм налогообложения для малого бизнеса – упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

По результатам применения этих налоговых режимов Правительство РФ подготовило поправки в Налоговый кодекс, которые, как подчеркнул замминистра, «значительно улучшают и положение налогоплательщика и решают некоторые вопросы, связанные с правоприменительной практикой».

В отношении упрощенной системы налогообложения Правительством прежде всего предлагается увеличить объем дохода, дающего право на переход на упрощенную систему, с 11 до 15 млн. рублей и увеличить доходы, в пределах которых можно применять упрощенную систему налогообложения, с 15 до 20 млн. рублей.

В законопроекте более четко прописываются те ограничения, которые не позволяют применять упрощенную систему налогообложения; предоставляется возможность вновь образованным организациям сразу же с момента организации и регистрации применять упрощенную систему налогообложения. Расширяется перечень расходов, которые могут быть учтены при определении налоговой базы. Это касается расходов на создание основных средств, расходов на аудит, на ведение бухгалтерского учета, на сертификации, оценки и т.д. Предполагается раздельный учет по единому налогу на вмененный доход и упрощенной системе налогообложения, более либеральным делается порядок перехода с одной системы налогообложения на другую – налогоплательщик имеет возможность самостоятельно принимать решение – уплачивать налог с выручки или с разницы между доходами и расходами.

В отношении ЕНВД предложения Правительства носят в основном технический характер: это уточнения по розничной торговле, по выездной торговле, по общественному питанию без залов обслуживания, отмена коэффициента К 1, который никогда не применялся и который привязан к кадастровой стоимости земли и т.д.

От Комитета по бюджету и налогам Сергей Широков изложил в своем выступлении замечания Комитета, высказанные при его рассмотрении. В целом, отмечая необходимость создания условий для повышения деловой активности хозяйствующих субъектов, Комитет поддерживает концепцию законопроекта. Однако, по мнению депутатов, законопроект нуждается в значительной доработке в ходе подготовки ко второму чтению с учетом целого ряда содержательных замечаний.

Одним из принципиальных вопросов, который следует рассмотреть при доработке законопроекта, считают депутаты, является величина индексации предельных объемов доходов, используемых в качестве критерия возможности применения упрощенной системы налогообложения. Предложенное Правительством увеличение данного показателя до 20 млн. рублей произведено с учетом сложившейся и прогнозируемой инфляцией на 2003-2005 годы, однако предлагаемая индексация является, по мнению депутатов, недостаточной и в неполной мере соответствует целям государственной поддержки малого предпринимательства. При принятии решения по данному вопросу необходимо учитывать не только показатель инфляции, но и фактически складывающиеся в настоящее время условия предпринимательской деятельности, так как величина предельного дохода является основным показателем, который характеризует доступность данного налогового режима для малых предприятий. В связи с этим в ходе обсуждения ко второму чтению следует рассмотреть возможность увеличения данного показателя в большей степени, чем это предложено Правительством, а также возможность индексации критерия предельной стоимости основных средств и материальных активов, сообщает Управление Госдумы РФ по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.