В адрес народного депутата Александра Андреевича Кошукова поступают многочисленные обращения жителей Республики Саха (Якутия) об увеличивающихся стаях беспризорных животных, случаях нападения бесхозяйных собак на людей, в том числе на детей. Всех якутян потрясла трагедия в поселке Чульман Нерюнгринского района, когда 7 октября 2024 года от нападения стаи беспризорных собак погибла школьница. Недавно в адрес Александра Кошукова поступило коллективное обращение жителей города Мирный, в котором мирнинцы собрали 1143 подписи.
Народный депутат Александр Кошуков, совместно с депутатами Государственного Собрания (Ил Тумэн), продолжает работать над решением этой проблемы, проводит активную работу по законодательному решению актуальных вопросов бесконтрольного увеличения безнадзорных животных и продолжающихся нападений беспризорных собак на людей.
На тринадцатом (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн), которое состоится 10 июня 2025 года, будут рассмотрены сразу три законопроекта, касающиеся порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.
В первом чтении народные депутаты рассмотрят закон Республики Саха (Якутия) N245-7, содержащий инициативы запрета прикорма бесхозяйных собак и запрет на воспрепятствование отлова безнадзорных животных. Также в первом чтении будет рассмотрен закон Республики Саха (Якутия) N253-7 «О регистрации домашних животных».
Кроме того, Александр Кошуков выступил соавтором проекта Закона Республики Саха (Якутия) N231-7, которым вводится определение «экстраординарной ситуации». Десятого июня этот закон будет рассмотрен народными депутатами во втором чтении.
Комментируя проект Закона о регистрации домашних животных, народный депутат Якутии Александр Кошуков отметил, что в настоящее время на федеральном уровне отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие регистрацию домашних животных (в первую очередь – собак). Целью данного закона является повышение ответственности владельцев и регулирование численности животных без хозяев.
Согласно закону, при обязательной регистрации каждое животное получает уникальный идентификационный номер. Это позволит не только легко находить потерявшихся питомцев, но и привлекать владельцев к ответственности за нарушение правил содержания домашних животных. В том числе, определять выброшенных животных, которые, попадая в стаи, становятся опасными для человека, предотвращать возникновение заболеваний, передающихся от животного к человеку, и так далее.
Законопроектом регистрация и маркирование домашних животных осуществляется путём внесения информации в единую электронную базу данных. Стоимость чипа оплачивается владельцем домашнего животного в соответствии с утверждёнными государственным ветеринарным учреждением ценами. Установление чипа осуществляется бесплатно. Кодекс об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия) устанавливает определенную ответственность за нарушение требований данного законопроекта.
Закон Республики Саха (Якутия) N231-7 вносит в законодательство юридическое определение «экстраординарной ситуации».
Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев - ситуация, возникшая при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, когда содержание животных без владельцев в приютах для животных, либо в пунктах временного содержания животных, или их возврат на прежние места обитания, не обеспечивают на территории муниципального образования надлежащего уровня безопасности граждан и общества.
В статье 10.1. закона, говорится о том, что «ситуация в области обращения с животными без владельцев признается экстраординарной на территории муниципального образования Республики Саха (Якутия) на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, принятого по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Республики Саха (Якутия) в области обращения с животными». Срок действия такого решения не может превышать шести месяцев.
В условиях экстраординарной ситуации производятся отлов животных без владельцев и их транспортировка в пункты временного содержания животных, где животные без владельцев содержатся в течение 30 календарных дней. Не допускается возврат животных без владельцев на прежние места их обитания. По истечении срока содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания животных проводится процедура их умерщвления. Порядок признания ситуации в области обращения с животными без владельцев экстраординарной, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Комментируя проект закона N245-7 Александр Кошуков отметил, что данным законопроектом устанавливается запрет на прикорм животных без владельцев на территориях общего пользования, кроме приютов для животных и пунктов временного содержания. Эта мера направлена на устранение условий накопления животных без владельцев на территориях общего пользования, в том числе на отдельно взятой территории, воспрепятствованию увеличения их численности, снижению риска причинения безнадзорными животными вреда жизни или здоровью граждан, проявлению агрессии животными без владельцев на территориях их обитания, скоплению и распространению болезней в нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме этого, законопроектом предлагается дополнить статью 5 Закона частью 6, устанавливающей запрет на воспрепятствование деятельности специализированной организации по отлову при проведении мероприятий по отлову беспризорных собак.
«Совместными усилиями мы продолжаем работу над совершенствованием законодательства, касающегося порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. Десятого июня в Государственном Собрании (Ил Тумэн) рассмотрим два закона в первом чтении и еще один закон – «об экстраординарной ситуации» - во втором чтении. Уверен, что когда эти необходимые законы начнут реально действовать, ситуация на улицах наших поселений заметно улучшится. За поведение каждой собаки будет отвечать его ответственный владелец. И люди уже не будут бояться встретиться на улице с опасным и агрессивным животным без хозяина», - прокомментировал законодательные инициативы народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Андреевич Кошуков.
