Состояние российской экономики в настоящий момент сложно назвать стабильным. И дело тут не только и не столько в санкциях, сколько в высокой ключевой ставке, которую Центральный Банк России планирует повысить еще.
В результате предприятия (прежде всего производственные) оказались в сложной ситуации. На развитие, на поддержание операционной деятельности, на инвестиции в производственную базу им нужны средства. Как правило, это заемные средства, но теперь ставка такова, что брать их попросту невыгодно: себестоимость конечного продукта становится заоблачной и не может конкурировать с теми же китайскими товарами.
Но сложнее всего приходится жизнеобеспечивающим предприятиям, и тем более у нас на Севере, с нашим суровым климатом и северным завозом.
Наши предприятия стараются брать бюджетные кредиты под более низкую ставку – льготные бюджетные кредиты, но взять их возможностей не так много. Тарифных источников, как правило, не хватает. В итоге (ну, не останавливать же деятельность) они все же вынуждены брать и коммерческие кредиты под очень высокие проценты. А это закладывается в цену топлива, тарифы – предприятиям же надо сводить концы с концами.
Но раз дорожает стоимость топлива и так далее, по цепочке начинает дорожать все остальное – продукты, непродовольственные товары и прочее. Таким образом начинает раскручиваться маховик инфляции, которая итак в Якутии одна из самых высоких по Дальневосточному федеральному округу.
Наши жизнеобеспечивающие предприятия – это основа, каркас экономики республики, на котором держится все. Держится жизнь. Поэтому за их состоянием, экономикой, и особенно сейчас, нужно следить особенно пристально. Потому что от них зависит не то что развитие республики, а просто ее существование.
Однако положение этих основных предприятий республики, по некоторым оценкам, увы, не так радужно.
Например, на днях генеральный директор ЛОРПа Сергей Ларионов заявил, что «из-за роста ключевой ставки в более чем 2,5 раза к концу 2024 года, проценты по кредитам только нашего пароходства выросли до 1,3 млрд рублей». Оцените сумму. И кто это будет возмещать? Очевидно, она ляжет в плату за перевозки.
Само положение Ленского объединенного речного пароходства пока относительно стабильно. В 2023 году за 9 месяцев, с января по сентябрь, предприятие получило прибыль в размере 137,9 млн рублей, за этот же период 2024 года – 133,8 млн рублей.
Но кредитную нагрузку-то никто не отменял.
Положение энергетиков – компании «Якутскэнерго» – намного тяжелее. Не раз писала причину – здесь «играют» свою роль не столько санкции и ключевая ставка, сколько уход крупных потребителей на оптовый рынок (что приводит к сокращению доходов компании, а значит, рост тарифа на электроэнергию для остальных), запрет направлять «дальневосточную надбавку» на арктическую часть Якутии и так далее.
За 9 месяцев 2024 года убыток «Якутскэнерго» составил 2,7 млрд рублей против 231,3 млн рублей прибыли в 2023 году за этот же период. А по оценкам экспертов, к концу года убыток компании перевалит за 4 млрд рублей.
Положение компании «Сахаэнерго» немногим лучше, компания ежегодно генерирует убытки. Так, за 9 месяцев 2023 года убыток составил 594,5 млн, за аналогичный период 2024 года убыток возрос – 647,5 млн рублей. Прошлый год компания «Сахаэнерго» закончила с убытками в размере 1,13 млрд рублей. Скорее всего, и в этом году будет примерно то же самое.
Стоит отметить, что за 9 месяцев 2024 г. у «Сахаэнерго» значительно возросли краткосрочные обязательства (займы): в 2023 год они составляли 1,1 мрлд рублей, в 2024 году – уже 12,4 млрд рублей.
Далее. Выросла дебиторская задолженность у ГУП «ЖКХ». По итогам 9 месяцев 2023 года она составляла 9,5 млрд рублей, в 2024 году за аналогичный период - уже 14,4 млрд рублей Причем, среди основных должников - ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» - 6,38 млрд рублей. А это то предприятие, где граждане республики оформляют субсидии на коммунальные платежи, и через которое идет субсидирование ресурсоснабжающих организаций в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги.
Уменьшилась по итогам 9 месяцев у ГУП «ЖКХ» и прибыль: 2023 год – 866,6 млн рублей, 2024 год – 52,9 млн рублей. Кроме того, по оценкам специалистов, у предприятия также порядка 4 млрд дополнительных расходов из-за роста ключевой ставки.
Надо думать, примерно такая же ситуация и «Саханефтегазсбыта» (у них отчетности за 9 месяцев нет).
Вот такая примерно обстановка. Точные данные о положении предприятий мы увидим только в июне, когда появятся годовые отчеты, но ясно, что оно ухудшится практически у всех.
Кроме того, в бюджете на предстоящий год не заложено достаточного количество средств на ЖКХ. Так, депутаты во время обсуждения бюджета республики на 2025 год настаивали на следующей поправке – дополнительно предусмотреть в 2025 году 26 млрд 483 млн 520 тыс. рублей на финансирование субсидий для возмещения недополученных доходов и финансовое обеспечение затрат организациям коммунального комплекса, возникших в связи с установлением льготных тарифов. Дефицит на 2025 год составляет 11 млрд 356 млн рублей. С учётом переходящего дефицита текущего года, выходит сумма 26 млрд 883 млн рублей. Этот дефицит увеличивается каждый год.
Тут стоит пояснить, откуда берется этот дефицит средств предприятиям ЖКХ. Дело в том, что в республике население (ни на селе, ни в городе) полностью не платит по счетам за жилищно-коммунальные услуги. В значительной части эту оплату всегда брал на себя республиканский бюджет. Но вот теперь складывается ситуация, при которой в бюджете не хватает средств на оплату льгот для населения, так как тарифы на перевозки, электроэнергию, а также стоимость топлива растут. Причем ситуация эта понемногу стала хронической и сейчас достигла более чем серьезных размеров. А к чему ведет недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства, наверное, никому не надо объяснять.
В этой связи мы обратились за комментарием к председателю комитета Ил Тумэна по строительству, ЖКХ и энергетике Александру Корякину:
- Александр Иванович, как получилось, что долг перед ресурсоснабжающими организациями растет год от года?
- Например, это, связано с положением компании «Якутскэнерго», которое сложилось в результате ухода крупных потребителей на рынок ОРЭМ, невозможностью направлять «дальневосточную надбавку» на субсидирование тарифов на электроэнергию в Арктике. Долги по возмещению межтарифной разницы по электроэнергии хронически растут. Кроме того, безусловно, влияет цена на топливо, которая также растет год от года. А ведь она составляет значительную часть в тарифе. Влияет и ключевая ставка, по которой предприятия берут коммерческие кредиты.
Но если говорить в целом, то, на мой взгляд, главная проблема – жилищно-коммунальный комплекс республики финансируется, можно сказать, по остаточному принципу. При принятии бюджета часто предлагается снять средства с субсидий предприятиям жилищно-коммунального комплекса с формулировкой «потом при корректировке добавим». И вот так потихоньку накапливается, накапливается.
А ведь что такое субсидия? Это финансирование межтарифной разницы – то есть той платой, которую оплачивает население за услуги ЖКХ, и той, которая складывается по факту. Жители города Якутска оплачивают примерно 60 процентов от необходимого, арктических улусов – от 7 до 11 процентов. Поэтому средства субсидий – это жизнь и нормальная работа предприятий жилищно-коммунального комплекса. Причем, из них в финале до ресурсника доходит всего 10 процентов, как-то мы делали расчеты и пришли к такому выводу. Остальное – на оплату топлива, транспортные расходы, ставок по кредитам и так далее.
- Какую сумму нужно предусмотреть в бюджете, чтобы закрыть этот долг по межтарифной разнице перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса?
- На сегодняшний день - более 27 млрд рублей. В целом на 2025 год в госбюджете на ЖКХ и энергетику заложено 34 млрд рублей. А потребность составляет 46,9. С учетом переходящего долга с текущего года (14, 6 млрд рублей) выходит, что предприятиям коммунального комплекса и энергетикам недофинансирована сумма более 27 млрд рублей.
Цифра действительно очень большая. Именно поэтому глава республики Айсен Николаев дал поручение о создании межведомственной рабочей группы, задача которой – провести мероприятия по оптимизации расходов на возмещение из бюджета республики межтарифной разницы. Сейчас она в процессе создания.
- На ваш взгляд, в чем должна заключаться работа?
- Прежде всего, в организации системной работы с потребителями и определению четких нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, адресности предоставления субсидий для населения. Думаю, начинать нужно с этого. В том числе нужно будет провести инвентаризацию небольших населенных пунктов, чтобы рассмотреть целесообразность их содержания. В общем, предстоит большая работа.
Кроме того, мы должны понимать, что выделение субсидий жилищно-коммунальным предприятиям – это только часть проблем. На сегодняшний день состояние, например, нефтебазового хозяйства компании «Саханефтегазсбыт» вызывает тревогу, множество объектов строилось еще в советское время и с тех пор сильно обветшало. Нужны инвестиции в ГУП «ЖКХ», в другие предприятия. Конечно, что-то делается сейчас, но необходимо организовать системную работу по поддержке предприятий жилищно-коммунального комплекса и выделять на это средства.
Мы все помним аварии 1990-х – начала 2000-х годов на объектах ЖКХ республики. Во многом в последующем их удалось избежать благодаря созданию по указу президента республики Вячеслава Штырова в 2003 году ГУП «ЖКХ». Правильность этого решения подтвердила практика, годы работы. Если недобросовестный подрядчик посередине года бросает объект и целый наслег оказывается под угрозой разморозки, кто приходит на помощь? ГУП «ЖКХ». И такие случаи, к сожалению, нередки. И поэтому те, кто считает, что это слишком громоздкое предприятие, что нужно децентрализовать эту работу, не понимают о чем говорят. Главы поселений с опытом, если их спросить, не хотят брать на себя ответственность по услугам ЖКХ, хотя это их полномочия. Потому что хорошо понимают, какая это ответственность, какие нужно иметь ресурсы, кадры и возможности, чтобы грамотно организовать работу. Мы ведь живем в очень суровых условиях, и зима ошибок не прощает.
Но нужно понимать, что в нынешней ситуации ресурсоснабжающие организации нуждаются в грамотной и системной поддержке. Это работа начнется с созданием рабочей группы по решению вопросов ЖКХ, и, уверен, приведет к позитивным результатам.
Маргарита НИФОНТОВА.
