Как известно, в соответствии с федеральным законом №131 поселения могут делегировать часть полномочий органам местного самоуправления более высокого уровня (например, от городской или поселковой – районной). Для этого заключается договор о передаче полномочий.
После перехода на местное самоуправление, в 2005 году, главы поселений Нерюнгринского района по инициативе районной власти передали ей практически все полномочия. Благодаря этому, переход на местное самоуправление оказался практически незамеченным в районе – все вопросы внутри поселений по-прежнему решала районная власть. Однако на выборах 2 декабря 2007 года выяснилось, что такое положение вещей в Нерюнгринском районе, с которым легко согласились местные главы, не устраивает население поселков. Пятеро из семи глав поселений были переизбраны.
Судя по всему, в Нерюнгринском районе наступает время нового перераспределения полномочий. По словам депутатов городского совета, поднявших этот вопрос на последней городской сессии, сегодняшний штат городской администрации не позволяет осуществлять земельные, имущественные, строительные и ряд других полномочий. В то же время, по их мнению, работа в этих областях, особенно по части межевания, определения земельных границ, в районе неоправданно затянулась.
Глава города Нерюнгри Владимир Русинов сообщил депутатам, что «штатное расписание надо увеличивать, возврата к прошлому не будет. Полномочия, которые полагаются городу по федеральному закону №131, мы будем забирать. Часть работы мы уже выполняем. У нас «зависло» соглашение о передаче полномочий комитету земельных и имущественных отношений. Пока мы не сформировали штат, мы предлагаем КЗИО выполнять эти полномочия, но при этом ежемесячно отчитываться перед городской администрацией. Я попросил прокуратуру сделать правовую оценку текста этого соглашения»,- сказал Владимир Русинов.
Чтобы узаконить земли, необходимо провести их межевание – где домовая территория, где квартал и т.п. Городская администрация уже начала эту работу в городском квартале «Б», затем продолжит её в квартале «В». Глава города пообещал, что до конца 2008 года будет проведено межевание по всем объектам и они будут поставлены на кадастровый учет. По окончании межевания домовые территории будут переданы управляющим компаниям и ТСЖ в оперативное управление. С главой города согласился прокурор Нерюнгри Владимир Меркибаев, который отметил, что задачей местного самоуправления является максимальное приближение системы управления к потребностям населения. «Безусловно, решение земельных вопросов в районе затянулось,- отметил прокурор. – Вы должны брать те полномочия, которые вы в состоянии исполнить. Те, которые хотите передать - на основании договора должны быть переданы». Владимир Меркибаев отметил, что и город, и район в последние годы потеряли много предприятий – теперь на них действуют конкурсные управляющие. Прокурор выразил готовность принять участие в трехсторонней встрече между районной, городской администрациями и прокуратурой.
Депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Михаил Деревяшкин к словам прокурора добавил, что, если такая встреча не даст результатов, то можно будет создать согласительную комиссию. Депутат выразил готовность участвовать в работе такой комиссии. «Закон о местном самоуправлении есть, проблема назрела, - сказал Михаил Деревяшкин. - Мы стоим, а надо куда-то двигаться. На мой взгляд, здравоохранение, образование лучше оставить на уровне района. Вопросы имущества, жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционный процесс должны контролировать поселения»,- сказал депутат Ил Тумэн. Михаила Деревяшкина поддержала другой депутат Государственного Собрания от Нерюнгри – Елена Жукова, также одобрившая проект соглашения, подготовленный администрацией города.
Завершая разговор о полномочиях, глава города Нерюнгри Владимир Русинов заявил, что «передача полномочий назрела, и она будет проведена. Мы не требуем чего-то сверхъестественного. Если нам доверили что-то исполнять, значит делать это надо. Мы готовы объяснять горожанам ситуацию, которая складывается по выполнению полномочий, которые должен выполнять город».
Реакции представителей районной власти на намерения органов местного самоуправления города Нерюнгри вернуть себе для исполнения ряд полномочий пока не последовало.
