Как вытащить ЖКХ из системного кризиса?

На днях президент России Владимир Путин назвал вакханалией ситуацию с тарифами на ЖКХ и потребовал навести порядок. В интервью RBC daily директор департамента строительства и ЖКХ Минрегионразвития Леонид Чернышов рассказал о том, что планируется делать с тарифами.

По его словам, переходя к 100%-ной оплате населением услуг ЖКХ и внедряя адресную социальную поддержку населения по оплате ЖКУ путем «передачи» средств поддержки гражданам, государство лишает себя сдерживающего инфляцию инструмента.

При этом ЖКХ испытывает сегодня острую потребность в обновлении основных фондов. «Четверть из них отслужили свой срок: потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Более половины из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений перегружены, требуют срочной реконструкции. Обострилась проблема обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых зачастую в 2-3 раза выше, чем затраты на их предотвращение. Более половины из общего количества аварий на водопроводно-канализационных сетях происходят по причинам их ветхости».

По мнению Леонида Чернышова, системный кризис уже начался. «Не нужно ждать потрясений, надо понимать, что кризис не может быть обвальным и одновременно случиться по всей стране. Он происходит точечно, захватывая все больше и больше поселений. При этом необходимо понимать, что редко, когда в одном месте отказывают все системы сразу: обрушаются дома, выходят из строя очистные сооружения, котельное и сетевое хозяйства, не ремонтируются дороги и не проводится благоустройство, отключаются свет и газ. Но тот или иной кризисный фактор присутствует сегодня в большей части населенных пунктов России. Причем с каждым годом к имеющимся прибавляются новые, приближая нас к критической отметке».

Леонид Чернышов сообщил в интервью, что в Минрегионе подготовлена концепция развития регионов. Ставка делается на развитие систем жизнеобеспечения городов с использованием современных технологий, проектных решений, материалов и оборудования. В теплоснабжении, сказал он, надо переходить на модульные, автономные системы подачи тепла. Кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе помогли бы, на его взгляд, частные инвестиции в ЖКХ. «Ведь большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески привлекательными. В городах, где реализуются такие инвестиционные проекты, как правило, затраты окупаются за 3-5 лет». Однако в малые города и поселения бизнес придет нескоро.

Директор департамента согласился, что пока ЖКХ - «спящий» для бизнеса сектор экономики. «Но, думаю, ненадолго. В других странах это совершенно нормальный, эффективно работающий сектор муниципальной экономики. Но там население оплачивает полностью все услуги, отлажена система тарифного регулирования. Управляющая компания, решившая поднять тариф, выносит это на публичное обсуждение, чтобы объяснить населению, почему она это делает».

Сегодня, на его взгляд, принципиально важно привести в коммунальный сектор эффективный бизнес-менеджмент. «Это важнее, потому что инвестиции лишь его следствие. При отсутствии эффективного менеджмента не помогут никакие инвестиции, так как деньги у нас не раз закапывались в землю. Но частный бизнес должен оценить риски вхождения в этот сектор. Основных рисков, по существу, два. Во-первых, отсутствие должной культуры договорных отношений между собственником и оператором, а также между оператором и потребителями коммунальных услуг. В коммунальном секторе у нас договоры сейчас практически не работают. Во-вторых, ценообразование, тарифное регулирование».

Леонид Чернышов напомнил, что, начиная с 2006 г. законодательно ответственность за организацию, содержание и развитие муниципальных систем жизнеобеспечения отнесена к предметам ведения местного самоуправления. «Коммунальные предприятия тепло- или водоснабжения должны стать акционерными предприятиями, 100% акций которых пока будут принадлежать муниципалитету. Такая модель, связанная с закреплением собственности за органами местного самоуправления и с привлечением частного бизнеса для управления собственностью, на наш взгляд, крайне привлекательна для бизнеса. Вариант, где собственность остается муниципальной, а работает на ней частный бизнес, – это путь, по которому сейчас идут страны третьего мира. Подобная практика открывает перспективы для развития бизнеса в этом секторе муниципальной экономики, привлечение сюда инвестиционных ресурсов, так как становится понятной и прозрачной экономика этой деятельности».

Местная власть, считает Чернышов, должна принять решение: либо она оставляет коммуналку вообще без денег, либо идет на непопулярные для себя меры и также увеличивает оплату жилья и коммунальных услуг до 100%. На его взгляд, в тех регионах, «где этот процесс происходит последовательно, где соблюдался режим повышения оплаты, там население вообще не обратило внимания на этот процесс, тем более что регионы ввели новую, разработанную Федерацией систему социальной защиты населения».

Версия для печати 21.09.2005 08:29

Новости СМИ2

Лента новостей

Айсен Николаев: Индия и Китай заинтересовались якутской технологией цифрового кинопоказа Теперь доступ к мессенджеру WhatsApp возможен только через VPN Арктический госуниверситет искусств запускает новые образовательные программы 1 В Грузии напитки в пластиковых бутылках исчезнут из продажи «Участников и ветеранов СВО необходимо как можно активнее вовлекать в вопросы управления и экономики» В Питере дворник, убирая снег с крыши, сорвался и чуть не погиб В Чите более 50 человек осудили за организацию проституции АЛРОСА вошла в тройку лидеров рейтинга научно-технического развития 3 Минобороны предлагает повысить оклады военнослужащих В России запустили платформу, объединяющую популярные тарифы мобильных операторов 7 «Государственный» подход ведет к тому, что станции Дальнего Востока остаются без газа В Якутске сбили двух пешеходов 3 Машинисту экскаватора компании «Полюс Алдан» вручили государственную награду Якутии График ремонтных работ энергетиков с 12 февраля по 3 марта Счетная палата: Основная производственная деятельность "Росгеологии" убыточна и неэффективна Во время ЧС врачи смогут оказывать медпомощь вне медорганизации 5 Популярные онлайн-кинотеатры оштрафованы на 9,5 млн рублей О срочных неотложных работах энергетиков 12 февраля в Якутске В Улан-Удэ объявлен режим "черного неба" 1 В Октябрьском округе Якутска снесли почти 50 аварийных домов Из Якутии на СВО отправили более 137 тонн гуманитарного груза Пик подъема заболеваемости гриппом ожидается в конце февраля 15 США потребовали от Украины провести президентские выборы и референдум до 15 мая 1 Сильный ветер с порывами и морозы до 45 градусов. Погода на Дальнем Востоке 2 Якутская гордума утвердила новый порядок избрания главы города Сотрудников ГУП «ЖКХ РС (Я)» внимательно обследуют врачи 3 Возможности порта Найба в Якутии используют для строительства атомной станции 1 Жители Алдана поднимали перед правительством вопросы лекарственного обеспечения На севере Якутии запустили проект «Мобильные офтальмологи» 1 Ветеран СВО сделал первый шаг на пути в одну из самых важных и сложных отраслей 3 Четырехлетний сын оленеводов помогал найти алмазы Якутии Железный путь на Восток. Поезда ЖДЯ открывают пассажирам новые горизонты Сахаэнерго запускает плановый ремонтный цикл-2026 6 Происшествия последних суток в Якутии: ранение и покушение на убийство 7 В РФ станет обязательной предустановка отечественного ИИ на смартфоны 3 Рыночная ипотека на готовое жилье доступна лишь 17 процентам россиян В Табаге поставлена точка в истории со спорной электроопорой 1 Верховный Суд Якутии обязал власти расселить дом, который может рухнуть в любой момент Специалисты Якутской ГРЭС успешно прошли стажировку во Владивостоке 20 Питерская компания выбивает у минобраза Якутии миллионы Все новости

Железный путь на Восток. Поезда ЖДЯ открывают пассажирам новые горизонты

Как обеспечивается комфорт пассажиров в пути, какие меры принимаются для повышения качества услуг в «Железных дорогах Якутии»?

Железный путь на Восток. Поезда ЖДЯ открывают пассажирам новые горизонты

Лента новостей