На днях президент России Владимир Путин назвал вакханалией ситуацию с тарифами на ЖКХ и потребовал навести порядок. В интервью RBC daily директор департамента строительства и ЖКХ Минрегионразвития Леонид Чернышов рассказал о том, что планируется делать с тарифами.
По его словам, переходя к 100%-ной оплате населением услуг ЖКХ и внедряя адресную социальную поддержку населения по оплате ЖКУ путем «передачи» средств поддержки гражданам, государство лишает себя сдерживающего инфляцию инструмента.
При этом ЖКХ испытывает сегодня острую потребность в обновлении основных фондов. «Четверть из них отслужили свой срок: потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Более половины из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений перегружены, требуют срочной реконструкции. Обострилась проблема обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых зачастую в 2-3 раза выше, чем затраты на их предотвращение. Более половины из общего количества аварий на водопроводно-канализационных сетях происходят по причинам их ветхости».
По мнению Леонида Чернышова, системный кризис уже начался. «Не нужно ждать потрясений, надо понимать, что кризис не может быть обвальным и одновременно случиться по всей стране. Он происходит точечно, захватывая все больше и больше поселений. При этом необходимо понимать, что редко, когда в одном месте отказывают все системы сразу: обрушаются дома, выходят из строя очистные сооружения, котельное и сетевое хозяйства, не ремонтируются дороги и не проводится благоустройство, отключаются свет и газ. Но тот или иной кризисный фактор присутствует сегодня в большей части населенных пунктов России. Причем с каждым годом к имеющимся прибавляются новые, приближая нас к критической отметке».
Леонид Чернышов сообщил в интервью, что в Минрегионе подготовлена концепция развития регионов. Ставка делается на развитие систем жизнеобеспечения городов с использованием современных технологий, проектных решений, материалов и оборудования. В теплоснабжении, сказал он, надо переходить на модульные, автономные системы подачи тепла. Кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе помогли бы, на его взгляд, частные инвестиции в ЖКХ. «Ведь большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески привлекательными. В городах, где реализуются такие инвестиционные проекты, как правило, затраты окупаются за 3-5 лет». Однако в малые города и поселения бизнес придет нескоро.
Директор департамента согласился, что пока ЖКХ - «спящий» для бизнеса сектор экономики. «Но, думаю, ненадолго. В других странах это совершенно нормальный, эффективно работающий сектор муниципальной экономики. Но там население оплачивает полностью все услуги, отлажена система тарифного регулирования. Управляющая компания, решившая поднять тариф, выносит это на публичное обсуждение, чтобы объяснить населению, почему она это делает».
Сегодня, на его взгляд, принципиально важно привести в коммунальный сектор эффективный бизнес-менеджмент. «Это важнее, потому что инвестиции лишь его следствие. При отсутствии эффективного менеджмента не помогут никакие инвестиции, так как деньги у нас не раз закапывались в землю. Но частный бизнес должен оценить риски вхождения в этот сектор. Основных рисков, по существу, два. Во-первых, отсутствие должной культуры договорных отношений между собственником и оператором, а также между оператором и потребителями коммунальных услуг. В коммунальном секторе у нас договоры сейчас практически не работают. Во-вторых, ценообразование, тарифное регулирование».
Леонид Чернышов напомнил, что, начиная с 2006 г. законодательно ответственность за организацию, содержание и развитие муниципальных систем жизнеобеспечения отнесена к предметам ведения местного самоуправления. «Коммунальные предприятия тепло- или водоснабжения должны стать акционерными предприятиями, 100% акций которых пока будут принадлежать муниципалитету. Такая модель, связанная с закреплением собственности за органами местного самоуправления и с привлечением частного бизнеса для управления собственностью, на наш взгляд, крайне привлекательна для бизнеса. Вариант, где собственность остается муниципальной, а работает на ней частный бизнес, – это путь, по которому сейчас идут страны третьего мира. Подобная практика открывает перспективы для развития бизнеса в этом секторе муниципальной экономики, привлечение сюда инвестиционных ресурсов, так как становится понятной и прозрачной экономика этой деятельности».
Местная власть, считает Чернышов, должна принять решение: либо она оставляет коммуналку вообще без денег, либо идет на непопулярные для себя меры и также увеличивает оплату жилья и коммунальных услуг до 100%. На его взгляд, в тех регионах, «где этот процесс происходит последовательно, где соблюдался режим повышения оплаты, там население вообще не обратило внимания на этот процесс, тем более что регионы ввели новую, разработанную Федерацией систему социальной защиты населения».
Как вытащить ЖКХ из системного кризиса?
http://1sn.ru/storage/posts/1828.jpg
2005-09-21T08:29:00+10:00
Версия для печати
21.09.2005 08:29
Комментарии: 0
Лента новостей
Добыча тащит, остальное тонет: половина предприятий Якутии закончили полугодие с убытками
Первые серьезные морозы ударили на Чукотке
1 Беременным предлагают дать право льготного проезда на общественном транспорте
Дополненный график ремонтных работ энергетиков на 8 сентября в Томпонском районе
В Якутию приходит осень. О погоде 8 сентября
И это все через 4 года, максимум -через 10? Что федеральный центр запланировал для Якутии
Развитие коридора Мохэ - Найба повысит устойчивость транзитных перевозок
С поставщиков некачественных бронежилетов в ВС РФ суд обязал взыскать более 2,3 млрд
Конец «моды на форумы»: только отвлекают бизнес и чиновников от текущей работы
Крупнейший в истории России ювелирный алмаз янтарного цвета передан в Госфонд
В Казахстане арестованы блогеры, выступавшие против русофобии
Правительство утвердило Стратегию развития Дальнего Востока до 2030 года
В Якутии продолжается эксперимент по реакклиматизации бизонов, и не только их
В труднодоступный арктический район прибыли «летучие врачи»
Маньяк, который провел в колонии около сорока лет, вновь за решеткой
Генерал-лейтенант отказался от гражданства Армении
Медведь напал на жителя Бурятии. Мужчина не выжил
1 Пакистан в пять раз меньше Якутии, а населения там 260 млн
1 За хищение топлива в Подмосковье задержан генерал МВД
Boeing 767, выкатившись за пределы аэродрома, протаранил несколько автомобилей и загорелся
Из жизни ушла актриса, которую называли «мастером эпизода»
В Уссурийске подросток подозревается в убийстве отца, он задержан
Этот опыт не получить в учебной аудитории
2 Речные перевозки по маршруту Якутск — Нижний Бестях завершатся в октябре. Если погода позволит
Территории трех арктических поселков очистили от мусора
1 Роскошный отель в Сочи посетил незваный гость
АКРА присвоило АЛРОСА рейтинг на максимальном уровне национальной шкалы
Мошенники рассылают письма, имитирующие сообщения от «Госуслуг» и ФНС
Конкурс. Квартал 2Б Якутска ждет комплексное развитие
В Бурятии увеличили размер выплаты за добычу агрессивных медведей
График ремонтных работ энергетиков с 8 по 24 сентября
В Оймяконе открыли мемориал в память о погибших в зоне СВО
2 Потомки ямщиков открыли новую страницу истории на 25-й версте Якутского тракта
За восемь месяцев в Россию завезли почти 500 опасных инфекций
Супружеская пара предстанет перед судом за мошенничество при строительстве домов
Работа КВЛ 110 кВ «Майя - Чурапча» восстановлена
Мелкая вода, острый кризис: бар Индигирки едва не оставил Чокурдах и Белую Гору без топлива
8 Мирный план Трампа по Украине: реакция Кремля и отказ Зеленского
Срочные неотложные работы энергетиков 7 сентября в Якутске
В Якутии тушат девять лесных пожаров на площади свыше 400 тысяч га
Все новости
Добыча тащит, остальное тонет: половина предприятий Якутии закончили полугодие с убытками
Экономика Якутии остаётся сырьевой. Обработка, транспорт, ЖКХ, наука — едва сводят концы с концами или работают в минус.
