На днях президент России Владимир Путин назвал вакханалией ситуацию с тарифами на ЖКХ и потребовал навести порядок. В интервью RBC daily директор департамента строительства и ЖКХ Минрегионразвития Леонид Чернышов рассказал о том, что планируется делать с тарифами.
По его словам, переходя к 100%-ной оплате населением услуг ЖКХ и внедряя адресную социальную поддержку населения по оплате ЖКУ путем «передачи» средств поддержки гражданам, государство лишает себя сдерживающего инфляцию инструмента.
При этом ЖКХ испытывает сегодня острую потребность в обновлении основных фондов. «Четверть из них отслужили свой срок: потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Более половины из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений перегружены, требуют срочной реконструкции. Обострилась проблема обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых зачастую в 2-3 раза выше, чем затраты на их предотвращение. Более половины из общего количества аварий на водопроводно-канализационных сетях происходят по причинам их ветхости».
По мнению Леонида Чернышова, системный кризис уже начался. «Не нужно ждать потрясений, надо понимать, что кризис не может быть обвальным и одновременно случиться по всей стране. Он происходит точечно, захватывая все больше и больше поселений. При этом необходимо понимать, что редко, когда в одном месте отказывают все системы сразу: обрушаются дома, выходят из строя очистные сооружения, котельное и сетевое хозяйства, не ремонтируются дороги и не проводится благоустройство, отключаются свет и газ. Но тот или иной кризисный фактор присутствует сегодня в большей части населенных пунктов России. Причем с каждым годом к имеющимся прибавляются новые, приближая нас к критической отметке».
Леонид Чернышов сообщил в интервью, что в Минрегионе подготовлена концепция развития регионов. Ставка делается на развитие систем жизнеобеспечения городов с использованием современных технологий, проектных решений, материалов и оборудования. В теплоснабжении, сказал он, надо переходить на модульные, автономные системы подачи тепла. Кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе помогли бы, на его взгляд, частные инвестиции в ЖКХ. «Ведь большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески привлекательными. В городах, где реализуются такие инвестиционные проекты, как правило, затраты окупаются за 3-5 лет». Однако в малые города и поселения бизнес придет нескоро.
Директор департамента согласился, что пока ЖКХ - «спящий» для бизнеса сектор экономики. «Но, думаю, ненадолго. В других странах это совершенно нормальный, эффективно работающий сектор муниципальной экономики. Но там население оплачивает полностью все услуги, отлажена система тарифного регулирования. Управляющая компания, решившая поднять тариф, выносит это на публичное обсуждение, чтобы объяснить населению, почему она это делает».
Сегодня, на его взгляд, принципиально важно привести в коммунальный сектор эффективный бизнес-менеджмент. «Это важнее, потому что инвестиции лишь его следствие. При отсутствии эффективного менеджмента не помогут никакие инвестиции, так как деньги у нас не раз закапывались в землю. Но частный бизнес должен оценить риски вхождения в этот сектор. Основных рисков, по существу, два. Во-первых, отсутствие должной культуры договорных отношений между собственником и оператором, а также между оператором и потребителями коммунальных услуг. В коммунальном секторе у нас договоры сейчас практически не работают. Во-вторых, ценообразование, тарифное регулирование».
Леонид Чернышов напомнил, что, начиная с 2006 г. законодательно ответственность за организацию, содержание и развитие муниципальных систем жизнеобеспечения отнесена к предметам ведения местного самоуправления. «Коммунальные предприятия тепло- или водоснабжения должны стать акционерными предприятиями, 100% акций которых пока будут принадлежать муниципалитету. Такая модель, связанная с закреплением собственности за органами местного самоуправления и с привлечением частного бизнеса для управления собственностью, на наш взгляд, крайне привлекательна для бизнеса. Вариант, где собственность остается муниципальной, а работает на ней частный бизнес, – это путь, по которому сейчас идут страны третьего мира. Подобная практика открывает перспективы для развития бизнеса в этом секторе муниципальной экономики, привлечение сюда инвестиционных ресурсов, так как становится понятной и прозрачной экономика этой деятельности».
Местная власть, считает Чернышов, должна принять решение: либо она оставляет коммуналку вообще без денег, либо идет на непопулярные для себя меры и также увеличивает оплату жилья и коммунальных услуг до 100%. На его взгляд, в тех регионах, «где этот процесс происходит последовательно, где соблюдался режим повышения оплаты, там население вообще не обратило внимания на этот процесс, тем более что регионы ввели новую, разработанную Федерацией систему социальной защиты населения».
Как вытащить ЖКХ из системного кризиса?
http://1sn.ru/storage/posts/1828.jpg
2005-09-21T08:29:00+10:00
Версия для печати
21.09.2005 08:29
Комментарии: 0
Лента новостей
Окружная администрация Якутска запускает «НТО-Контроль»
МТС запустила LTE в селе памяти о переселенцах в Чурапинском улусе
Кто сегодня за рулём такси. Drivee составил портрет водителя в Якутске ко Дню автомобилиста.
«Саханефтегазсбыт» выполнил план завоза нефтепродуктов в навигацию
«Сахатранснефтегаз» досрочно выполнил план социальной газификации - 2026
5 Бывшего чиновника и его жену обвиняют в попытке взорвать мост по заданию украинских спецслужб
Абонентам закрытых провайдеров доступ в интернет сохранят
Ребята из Саха политехнического лицея знакомятся с энергетической отраслью изнутри
В Иркутской области медведь пытался пробраться в школьную столовую по водосточной трубе
В Удачном организатор похорон оказался организатором собственного обогащения
Каскад Вилюйских ГЭС возглавил энергетик с 30-летним стажем
10 Жители Якутии хватаются за сердце, глядя на новые квитанции за ЖКУ
4 На медицинские услуги россияне теперь тратят вдвое больше
Малые банки хотят отказаться от социальных вкладов
Сорок лет дороги: история водителя Меренцева
Шалость на четверть миллиона: за подожжённые «ради интереса» чипсы расплатятся родители
1 Звёздные дети работников Сахаэнерго
1 Петушки – это не станция, это все, кого мы любим
Купленные в рассрочку квартиры разрешат переводить в ипотеку без учета долга
В Якутске в подъезде дома нашли мертвую женщину
В Якутии местами мороз усилится до минус 30. О погоде 23 октября
Предновогодняя тревога напрасна: дефицит красной икры в России не предвидится
Бывший коммерческий директор Собчак вышел на свободу
От мэрии Владивостока к руководству краем. Предложение, от которого не отказываются
«Бредящий русофоб» и «неизбежный» «Северный поток»: самые громкие заявления Кирилла Дмитриева
Впервые в истории пациент умер от редкого вируса Шамонда
Мошенники выманили у женщины в Москве 450 млн рублей
РНГ: Заключено соглашение о сотрудничестве с Ленским районом Якутии
Оплачиваемые дни по уходу за ребёнком увеличат: кого коснётся
«Их талант и труд получат заслуженное признание»: учреждено новое почетное звание
2 Союз художников Якутии отмечает 85-летие в год испытаний
Дальневосточные авиаперевозки: почти 4,5 млн пассажиров в год по сниженным тарифам
Реагенты, тяжёлые металлы и кишечная палочка: что находят в снегу
Ил Тумэн одобрил приватизацию газовых активов на 4,9 млрд рублей
Ил Тумэн распределил новых депутатов по комитетам
«Почта России» может получить право на онлайн-торговлю российским вином
В Хабаровском крае обрушился мост
1 Путин подписал указы о назначении пяти новых членов правительства
Завершен ремонт распределительных сетей в Мегино-Кангаласском районе Якутии
1 До смерти избивший студента якутянин получил восемь лет
Все новости
Жители Якутии хватаются за сердце, глядя на новые квитанции за ЖКУ
Чиновники заранее всё предусмотрели, аккуратно прописали повышение до 27% в указе. Население читает квитанции, как детективы - с лупой и недоверием. Илл.:ИИ
