Главный специалист информационно-аналитического управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) В.К.Дьячковский опубликовал статью, в которой поднимает вопрос о гарантии присутствия в законодательных(представительных) органах власти субъектов РФ представителей коренных малочисленных народов («Дела наши могут быть результативнее», В.Дьячковский, «Ил Тумэн», 14.03.03).
В новой редакция закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» говорится: отклонение от средней нормы представительства избирателей при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания малочисленных народов должно составлять не более 30 процентов. На практике сложилась ситуация, что в ряде регионов эта норма автоматически отменяет присутствие в законодательных (представительных) органах власти субъектов РФ представителей коренных малочисленных народов.
Такая же ситуация, считает автор, сложилась и в нашей республике. Статья 52 Конституции Республики Саха (Якутия) гласит: «Государственное Собрание (Ил Тумэн) состоит из избираемых от территориальных округов 70 депутатов, 12 из которых избираются от избирательных округов, образуемых в арктических улусах (районах) с местностями компактного проживания коренных малочисленных народов Севера».
24 января 2003 года Государственная Дума приняла федеральный закон «О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов РФ в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ» . Этот закон состоит всего из двух статей.
Статья 1 гласит: «В целях обеспечения представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», установить, что при образовании избирательных округов на определенных законом субъекта Российской Федерации территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей на выборах, указанных в статье 2 настоящего Федерального закона, устанавливается законом соответствую-шего субъекта Российской Федерации».
В статье 2 говорится: «Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется только на правоотношения, связанные с выборами депутатов в законодательные (представи-тельные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, назначенными до вступления в силу настоящего Федерального закона».
Автор подчеркивает, что образование избирательных округов и нормы представительства коренных малочисленных народов регулируются теперь местным законом . «Статья 2 относит данную норму лишь к выборам, назначенным до вступления в силу указанного федерального закона. В чьих же интересах принят закон и может ли наша республика, Государственное Собрание использовать его в интересах малочисленных коренных народов Севера?»
16 марта пройдут выборы в Народное Собрание Дагестана. В нем проживает около ста народностей, из них -14 коренных малочисленных народов, включенных в Единый перечень малочисленных народов РФ. И здесь, чтобы обеспечить представительство коренных малочисленных народов, в Конституцию Дагестана и в иные законодательные акты внесли нормы представительства этих народов в законодательном органе республики.
Выборы по данной схеме проводятся там уже в третий раз. Автор отмечает, что схема противоречила до вступления в силу этого закона федеральному законодательству. Но Дагестан сумел отстоять в Госдуме названный закон. Он принят, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ В.В. Путиным 7 февраля 2003 года.
В Якутии есть схема одномандатных округов, принятая постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) СЗ №88-П от 4 октября 2002 года. Отклонений от допустимых норм федерального закона в ней нет. А положения, которые бы позволили коренным малочисленным народам Севера, компактно про-живающим на территории нашей республики, иметь свое представительство в Ил Тумэне. не вошли в закон о выборах народных депутатов, хотя они предлагались к внесению рядом депутатов предыдущего созыва. Если бы в наших законодательных и нормативных актах на момент выборов присутствовали какие-либо противоречия, тем не менее они бы позволили нашим малочисленным народам иметь своих представителей в республиканском парламенте (согласно статье 52 Конституции РС(Я), то теперь они получили бы законный статус.
Автор выражает сожаление, что такой шанс упущен. «Мы получили и яркий пример того, как отдельные субъекты России способны отстаивать свои права в таком серьезном правовом поле, как федеральное».
На федеральном поле не стоит сразу капитулировать «Новости Якутии», 17.03.2003
http://1sn.ru/images/empty.jpeg
2005-10-02T14:18:00+10:00
Версия для печати
02.10.2005 14:18
Комментарии: 0
Лента новостей
В Якутии мужчина погиб от удара током ЛЭП, работая на самосвале
На Кавказе туристы-горнолыжники опасаются встретить медведя
Четыре человека пострадали при лобовом столкновении двух автомобилкей
В Якутске на стройке нашли тело погибшего мужчины
Полиция проверяет инцидент со стрельбой по собакам, одна из которых погибла
3 Якутские депутаты молчанием провалили законы о поддержке студентов и преподавателей
Навигация в Якутии завершается: с 24 октября на Лену выйдут суда ледового класса
2 Двух жителей Артема обвинили в диверсии на железной дороге
В Сибири сформировался снежный покров высотой до 7 см
2 В Кузбассе произошло землетрясение магнитудой 4,8
В Якутске небольшой снег, на нижней Лене метель. О погоде в Якутии 24 октября
Город-призрак ждёт помощи: Россия вводит «режим тишины» на херсонском направлении
Эксперт: рост МРОТ более чем вдвое превышает накопленную инфляцию
2 В Амгинском районе введен режим повышенной готовности: угля для котельных осталось на 14 дней
Маткапитал на строительство дома: порядок не изменился, но есть нюансы
Десятки тысяч россиян установили самозапрет на азартные игры
Кибербезопасность в Якутии: главные правила и новые схемы мошенников
В Мегино-Кангаласском районе водитель самосвала задел кузовом ЛЭП
1 ЦБ второй раз подряд сохранил ключевую ставку на уровне 14 процентов
График ремонтных работ энергетиков с 24 октября по 10 ноября
Награда Русского географического общества за многолетнее подвижничество
«Не верится, что его с нами больше нет»: не стало актера Андрея Терентьева
Первая в истории Якутии мастер спорта международного класса по дзюдо выступит на турнире в ОАЭ
Конкурс «Стоп-падение»: снижение травматизма и культура безопасности
1 «Полюс Алдан» добыл 300 тонн золота за 61 год работы фабрики
1 ИИ будет анализировать космические снимки для Росприроднадзора
Москву в эти выходные накроет тепло, которого не было 100 лет
1 На паромной переправе в Нижнем Бестяхе установили контейнеры для отходов
Блокировка сайтов или легализация: Минфин ищет подход к онлайн-казино
«Промчался по жизни на полной скорости»: не стало писателя Рю Мураками
1 Пожилая пара из Хабаровска отдала мошенникам 14,5 млн рублей
Соболь вне санкций: Европа признала зависимость от российского меха
3 Дорожные службы Якутска расчищают улицы города от снега и наледи
Окружная администрация Якутска запускает «НТО-Контроль»
МТС запустила LTE в селе памяти о переселенцах в Чурапинском улусе
Кто сегодня за рулём такси. Drivee составил портрет водителя в Якутске ко Дню автомобилиста.
«Саханефтегазсбыт» выполнил план завоза нефтепродуктов в навигацию
«Сахатранснефтегаз» досрочно выполнил план социальной газификации - 2026
8 Бывшего чиновника и его жену обвиняют в попытке взорвать мост по заданию украинских спецслужб
1 Абонентам закрытых провайдеров доступ в интернет сохранят
Все новости
Якутские депутаты молчанием провалили законы о поддержке студентов и преподавателей
Судьбу законов решило не открытое голосование «против», а массовое неучастие парламентского большинства.
