Газета «Забота» опубликовала письмо Аркадия Иннокентьева из Усть-Алданского улуса, в котором он размышляет о тех изменениях, которые предстоят во власти после выборов, и предлагает создать «северный прецедент на законодательной территории России».
То, что главы улусов станут своего рода «правителями (в положительном, да и в отрицательном тоже смыслах) своих улусов», на его взгляд, не подлежит сомнению, а вот то, что представительные органы местных самоуправлений поднимутся на уровень глав муниципальных образований, вызывает большие сомнения. При этом он ссылается на всемирную историю муниципалитетов, которая свидетельствует о том, что «представительные органы обычно играли роль советов при муниципальных главах, и в этом отношении противоречивый «симбиоз» исполнительной и законодательной властей прерывался на уровне территориального дробления государства, а оттуда по нисходящей вертикали власти начиналось совмещение исполнительной и законодательной (судебной) функций (с доминированием первой) в руках главенствующей персоны».
Само собой понятно, заключает Аркадий Иннокентьев, что парламент может быть только один для определенного государства. Классическая схема работы парламента: сигнал идет снизу вверх, а оттуда в виде оформившихся законов и депутатских запросов избирательно «спускается» в массы. Здесь роль связующего звена между законодательной властью и народом играют сами же депутаты. «По идее, они должны быть как «челноки», снующие между актовым залом парламента и народом. И в этой классической схеме нет места местным представительным органам. Они как бы выпадают из круговерти законодательной сферы, каждый обособляясь той территорией, где он собран в лице местных депутатов. Отсутствует профессиональная корпоративная связь между парламентом и местными представительными органами, разумеется, за исключением тех случаев, когда члены местных собраний обращаются к депутатам парламента как граждане, а не как представители местных собраний».
«По своей сути местные представительные органы призваны выполнять ту же работу защиты интересов людей, населения, что и их «большой брат» -республиканский парламент. Исключая, конечно, законотворческую работу... Если бы местный депутатский корпус мог выполнять приближенную к определенной территории контрольно-передаточную функцию органа, передающую сигналы непосредственно в парламент, то тем самым повысилась бы эффективность работы парламента. А для этого их следует признать (юридически) представительными органами парламента, как бы его местными отделениями. Также нужно создать единое финансовое обеспечение их по всей территории республики. При этих условиях местные представительные органы действительно станут представительными органами, а их депутаты - потенциальными кандидатами в Ил Тумэн. Была бы обеспечена их независимость от местных исполнительных органов власти. А жителям соответствующих территорий легче и ближе было бы обращаться в законодательную власть за справедливостью».
Почему бы Республике Саха (Якутия) не создать свой северный прецедент на законодательной территории России?- ставит прямо вопрос автор. «При современных политических условиях, когда начинает преобладать имидж жестко-делового молодого человека, нигилистически настроенного в отношении стариков ушедшей эпохи, как никогда возрастает необходимость укрепления законодательной власти. В противном случав нас ждет дальнейшее усиление командно-братважной психологии».
«Необходимое звено законодательной вертикали», Аркадий Иннокентьев, «Забота», 16.01.2003, «Новости Якутии», 20.01.2003.
http://1sn.ru/images/empty.jpeg
2005-06-03T19:43:00+10:00
Версия для печати
03.06.2005 19:43
Комментарии: 0
Лента новостей
1 После ЧП с аттракционом в Якутске главу дирекции парков проверят на соответствие занимаемой должности
В Якутии намерены создавать особые условия для поддержки здоровья учителей
Энергетики филиала АО «ДРСК» «ЮЯЭС» продолжают подготовку к зиме
Якутяне заплатили больше 750 тысяч рублей за повреждение ЛЭП
Банк «Таатта»: восемь лет банкротства, 1,17 млрд на процедуру и следствие без конца
Дополненный график ремонтных работ энергетиков на 24 августа в Якутске, Амгинском, Кобяйском, Мегино-Кангаласском районах
Днем по-прежнему тепло, ночью – первые морозы. О погоде в Якутии 24 августа
Российские киберспортсмены из Team Spirit победили в Counter-Strike 2
Это дело уже несколько месяцев будоражит и деловые круги, и оборонную промышленность
«Ну, вы уже ощетинились?»
Как таежная избушка и пара кирзовых сапог помогли якутянину, блуждавшему по тайге около месяца
Почему в Якутии родители школьников не могут достучаться до власти??
Август прощается с каждым регионом по-своему
Что может грозить гражданину за попытку сбить БПЛА из охотничьего ружья
В Якутии обнаружено тело мужчины, покинувшего дом-интернат
Как Оренбург пережил атаку на склад Ozon
Киберпанк наступил: первый в мире дата-центр на живых нейронах заработал в Сингапуре
Анонсирована тотальная борьба с утечками о СВО
Тайга не отпускает: в Якутии продолжаются поиски пропавших
Как сделать для себя выходным днем 1 сентября?
Проект развития Арктики рассмотрит Совет по стратегическому развитию
Самую высокогорную автодорогу внесли в книгу рекордов России
1 Количество застрявших на маршруте туристов - 49 человек эвакуируют 117
Герой России, помощник главы Якутии, рассказал, чем отличается русский офицер
1 Столкновения и опасные сближения, или Есть ли жизнь на небе?
3 Российский атлет сдвинул с места подводную лодку
5 Средняя пенсия за выслугу лет в России превысила миллион рублей
16 Где отпускают бензин в Якутске утром 23 августа?
Проект по дистанционному обучению «Сетевой учитель» охватит 50 школ в Якутии
Туристы застряли в природном парке, их эвакуируют по воздуху и автобусами
6 Аттракцион, из которого выпала девушка, не принадлежит администрации Якутска
2 Дожди на юге и на севере, в центре Якутии – сухо. О погоде в Якутии 23 августа
Глава СК затребовал доклад после падения подростка из аттракциона в Якутске
120-летней россиянке потребовалась помощь врачей
Мощные удары по логистике и инфраструктуре Украины: хроника 22 августа
Не просто флаг, а общее дело: как якутяне объединились, чтобы поддержать своих
В Якутске 16-летняя девушка выпала из аттракциона в парке
1 О режиме отпуска топлива на АЗС в Якутске. Список заправок и условия
1 Прокуратура Якутска проводит проверку в связи с ЧП в парке
7 Якутяне развернули большой триколор на священной горе Чочур Муран
Все новости
Почему в Якутии родители школьников не могут достучаться до власти??
Молчат в правительство республики, никак не реагируют Уполномоченный по правам ребенка в республике, и глава Нерюнгринского района.
