«Якутия готова принять не менее 1,5 тысячи беженцев из ЛНР и ДНР. Крупнейшие компании региона - АЛРОСА, «Эльгауголь» и «Колмар» готовы принять людей, оказать помощь и поддержку в размещении семей с Донбасса и решении вопросов трудоустройства. Уверен, что и другие компании поддержат этот посыл», - заявил глава Якутии Айсен Николаев.
Из названных главой региона компаний с подтверждением готовности принять семьи, главы которых имеют опыт работы в угольной промышленности, пока выступил только генеральный директор ООО «УК «Колмар» Артём Лёвин.
«Мы примем у себя семьи, главы которых имеют опыт работы в угольной промышленности. Мы готовы компенсировать таким семьям расходы по переезду, оказать помощь в размещении в поселениях Нерюнгринского района, полностью возместить затраты на оформление патентов и оперативно трудоустроить на предприятия компании», — сказал Лёвин, добавив, что после трудоустройства работники смогут воспользоваться другими выплатами и компенсациями, предусмотренными коллективным договором.
В 2014 году Нерюнгринский район также принимал жителей Донбасса. Тогда беженцы с юго-востока Украины начали прибывать в Южную Якутию в конце июля. В первое время они прибывали достаточно стихийно - от 30 до 45 человек в неделю. В основном, прибывали разрозненными группами, ехали поездами. Обещанный в середине лета специальный самолет с 200 вынужденными переселенцами на борту в Нерюнгри так и не прилетел. В начале сентября в аэропорту Якутска приземлился спецборт МЧС России из Симферополя. На его борту находились около 400 беженцев с юго-востока Украины. Из прилетевших граждан 220 человек остались в Якутске, еще 180 человек после кратковременной остановки в аэропорту Якутска полетели в Магадан. Как рассказывали очевидцы, в большинстве своем это были женщины и дети, самому младшему из которых было пять месяцев.
22 июля 2014 года правительством РФ были подписаны четыре постановления по поддержке украинских беженцев, два из которых касались выделения из государственного бюджета средств на поддержку бежавших из Украины. Субъектам федерации были выделены для покрытия расходов на проживание, питание и транспортное обслуживание беженцев. Межбюджетные трансферы рассчитывались, исходя из 800 рублей в день на пребывание одного украинца.
1 августа 2014 года более ста граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и оказавшихся в Нерюнгринском районе, организованно пришли в районную администрацию. На тот момент заявление на получение убежища подала только небольшая часть из них. Тем не менее, уже к тому моменту для переселенцев были организованы бесплатные медосмотры, рассматривалась возможность бесплатной выдачи гражданам из Луганской и Донецкой областей медицинских страховых полисов и оказания первой медицинской помощи. Проводилась работа по обеспечению детям беженцев мест в дошкольных и среднеобразовательных учреждениях.
В районе был открыт специальный счет по сбору добровольных пожертвований. Средства с этого счета тратились в первую очередь на перевод недостающих требуемых документов, частичную оплату жилищно-коммунальных услуг малоимущих граждан и покупку необходимых теплых вещей. Местами сбора и хранения гуманитарной помощи были определены два социальных магазина в Нерюнгри и штаб волонтеров в первой школе.
Труднее всего шло трудоустройство граждан. Испытывающие перманентный дефицит в рабочей силе представители промышленных предприятий района сразу же заявили о готовности принимать на работу прибывающих – в основном, на рабочие специальности. Но желающих работать было немного. По состоянию на 15 августа 2014 года, банк свободных вакансий в районе составлял 1 200 рабочих мест, из которых 85 процентов составляли рабочие специальности. Восемь промышленных предприятий обладали квотами для иностранцев на 277 рабочих мест. Однако, из 126 прибывших в первый месяц граждан в Центр занятости в поисках работы обратилось всего лишь восемь человек.
По состоянию на 13 августа 2014 года количество беженцев в Нерюнгринском районе составляло 185 человек. Среди этих людей было 48 мужчин трудоспособного возраста, 46 женщин, 36 детей школьного возраста, 29 дошкольников и шесть пенсионеров. При дальнейшем увеличении числа прибывающих граждан эти пропорции сохранились.
20 августа было принято решение об открытии пункта временного размещения вынужденных переселенцев в пустующем на тот момент здании бывшей 13-й школы, закрытом в 2009 году. Свободный второй этаж бывшей школы занимал 1 324 квадратных метра, и помещение могло вместить более 200 человек. Количество беженцев в Нерюнгринском районе на тот момент составляло 308 человек. Но в ПВР согласились жить только около 30 человек. Все они были обеспечены бесплатным питанием и проживанием, одеждой и вещами, но не имели работы.
Осенью 2014 года количество беженцев в Нерюнгринском районе продолжало расти. Прибывающих людей можно было условно разделить на три основные группы. Первая - желающие обустроиться надолго. Как правило, они прибывали с детьми, которых хотели устроить в садик или в школу. Вторая группа состояла из тех, кто приехал временно переждать события, с надеждой скоро вернуться домой к привычной жизни. Третья категория - те, кто довольствовался существующей минимальной помощью и не стремился трудоустроиться.
По состоянию на 6 октября 2014 года в Нерюнгринском районе находились 765 вынужденных переселенцев с юго-востока Украины, в том числе 262 мужчины и 233 женщины трудоспособного возраста. Из 495 человек трудоспособного возраста за работой обратилось только 227 человек. Трудоустроено было еще меньше – 152 человека.
Школы Нерюнгринского района на тот момент приняли 123 новых ученика, приехавших из Украины. Было выдано 75 направлений в детские сады. При этом треть родителей-беженцев сразу же заимели текущую задолженность по оплате услуг детских садов.
Максимальным количество беженцев в Нерюнгринском районе стало в концу ноября 2014 года, когда оно составило более 900 человек. По мнению местных властей, к этому моменту внутренние резервы района были исчерпаны.
26 декабря 2014 года вышло постановление правительства, где определили сроки нахождения в ПВР – не больше 30 суток, без права повторного размещения. На тот момент в ПВР Нерюнгринского района проживало 34 человека. К тому моменту был уже закрыт пункт временного размещения в пригородном селе Хатассы под Якутском. 19 проживающих в ПВР Нерюнгри изъявили желание выехать в Омскую область, другие – в Новосибирскую область. В январе 2015 года ПВР в Нерюнгри также был ликвидирован.
Судьба украинских беженцев в Нерюнгринском районе сложилась по-разному. Многие нашли жильё, сняли квартиры, разместились у родственников. Большинство нашло работу, в том числе в других регионах. Некоторые бывшие беженцы получили российское гражданство и остались постоянно жить в Нерюнгри.
Остальные не нашли себя и со временем перебрались в более комфортные по природным условиям регионы.
Всего, по данным УФМС, в Якутию в 2014 году прибыло около двух тысяч граждан Украины. Из них в органы службы занятости обратилось 520 человек, были трудоустроены 399 граждан.
Напомним, массовая эвакуация жителей ДНР и ЛНР в Россию началась 18 февраля 2022 года. Это решение было принято из-за обострения конфликта на линии соприкосновения в Донбассе.
Олег СОЛОДУХИН.
г. Нерюнгри
