ИA SakhaNews. Якутские чиновники, ссылаясь на санкций, мастерски пользуются универсальным способом для освоения бюджетных миллионов, который называется «квалификационный отбор при выборе единственного поставщика». Хорошо бы это делалось для пользы республики, ан нет!
К примеру, история с реконструкцией площади Ленина в столице республики, госконтракт на которую, как установила антимонопольная служба, был заключён незаконно.
В июле 2022 года тогдашний главный архитектор РС(Я) Ирина Алексеева сообщила, что находящийся на экспертизе проект оценён примерно в 600 млн рублей. При этом ещё тогда Алексеева отметила, что 600 млн рублей - очень большая сумма и поэтому проект в какой-то части, возможно, будут корректировать, то есть, следуя логике её рассуждений, - уменьшать. Однако произошло всё ровно наоборот.
В сентябре 2023 года было объявлено, что подрядчиком стала компания ООО СК «СЭТТЭ» (директор Игорь Фёдоров), а цена составила 719 143 000 рублей. Только вот никаких конкурсов или аукционов не проводилось, а на сайте госзакупок данный контракт не был размещён, сообщает «Торбозное радио».
В ноябре этим контрактом заинтересовалась прокуратура Якутии, которая совместно с УФАС по РС(Я) установила, что новый руководитель Управления архитектуры РС(Я) Любовь Папок, ссылаясь на международные санкции в отношении РФ, 28 августа 2023 года заключила госконтракт на 719,1 млн рублей с ООО СК «СЭТТЭ», назвав эту компанию «единственным поставщиком». Точнее, Папок провела некую внутриведомственную процедуру под названием «квалификационный отбор единственных поставщиков» с 10 по 14 августа, единственным участником которого стало ООО СК «СЭТТЭ».
Комиссия УФАС по РС(Я) установила, что заключение контракта с единственным подрядчиком не отвечает целям Закона о контрактной системе в силу отсутствия целесообразности, срочности и обоснованности применения такого способа определения поставщика. У Папок отсутствовали правовые основания для заключения госконтракта с единственным поставщиком от 28 августа 2023 N5-ГК-2023, то есть контракт был подписан незаконно.
«В ходе конкурентных процедур можно было сэкономить несколько миллионов рублей, а может, и десяток миллионов. Но это, видимо, не отвечало чьим-то интересам», - полагает «Торбозное радио».
В отношении Любови Папок было возбуждено дело по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, что грозило ей штрафом до 50 тыс. рублей. Рассмотрев это дело, УФАС по РС(Я) покарало главного архитектора республики наказанием в виде «предупреждения» за незаконно освоенные 719,1 млн рублей.
Одной из причин столь мягкого наказания Любови Папок, отмечает «Торбозное радио», является тот факт, что незаконное решение о назначении ООО СК «СЭТТЭ» единственным поставщиком, принято конечно же не ею, она лишь исполнитель, поставивший подпись в госконтракте, за что и понесла символическую ответственность.
Как указано в решение УФАС по РС(Я), отказ от проведения конкурса или аукциона при реконструкции площади им. В.И.Ленина в г.Якутске основан на распоряжении Правительства РС(Я) от 9 августа 2023 года N654-р «Об утверждении перечня объектов благоустройства, в отношении которых осуществляются закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» и решении президиума оперативного штаба по обеспечению экономического развития РС(Я) от 07 июля 2023 года N Пр993-А1.
Вместе с тем, отметило УФАС по РС(Я), срок с момента принятия правительством решения (в июле) и до момента фактического начала работ, определённого в контракте (октябрь), позволял провести конкурентные процедуры определения поставщика по данной закупке, что не может свидетельствовать о срочности заключения и исполнения контракта с единственным поставщиком.
Подписчики «Торбозного радио» утверждают, что бенефициаром всей этой истории с распилом бюджета на реконструкции площади Ленина в Якутске является известная личность в республике - Андрей Данилов, который ранее являлся 100-процентным владельцем СК «Сэттэ», а сейчас числится скромным советником гендиректора названной компании.
Однако история незаконного распределения бюджетных средств при реконструкции площади Ленина в Якутске на этом не заканчивается, пишет «Торбозное радио».
Главный архитектор Любовь Папок, опять-таки ссылаясь на международные санкции, подписала без проведения конкурса второй контракт на технический и строительный надзор на реконструкции площади Ленина за 11 857 000 рублей с ИСФ «Дирекция по строительству», руководит которой Сергей Никитин.
Как и в истории с ООО СК «СЭТТЭ», Папок 6 сентября провела некую ведомственную процедуру «определение единственного поставщика», единственным участником которой и стала эта компания.
Примечательно, что Никитин Сергей, который сегодня является владельцем 28,08 процента доли уставного капитала компании ООО ИСФ «Дирекция по строительству», за которой числится 106 госконтрактов на 2 млрд рублей, с 2009 до 2018 года являлся чиновником, точнее руководил госучреждением «Дирекция единого государственного заказчика при Министерстве строительства и промышленности строительных материалов РС(Я)».
А ведь многие строители помнят Сергея Евгеньевича молодым скромным инженером в Дирекции по строительству при Минстрое РС(Я), как и служащей министерства - ещё одну из четырёх учредителей названного предприятия Наталью Автоградовну Назарову...
