ИА SakhaNews. На совещании по вопросам борьбы с пожарами, которое президент РФ Владимир Путин провел 10 мая в режиме видеоконференции, глава Якутии Айсен Николаев сделал заявление о том, что власти республики планируют "заложить снижение целевого показателя пострадавших от природных пожаров площадей в регионе на 50 процентов".
Это обязательство отметила вице-премьер Виктория Абрамченко, о чем она сообщила в своем в телеграм-канале по итогам совещания у президента РФ. "Важное решение - создание фактически KPI региональных команд. <?> Очевидно, что обеспеченность силами и средствами регионов должна сопровождаться тушением всех пожаров в первые сутки, закономерным снижением количества и площади пожаров, повышением ответственности местных властей за результат. На днях уже говорила с главой Республики Саха (Якутии) Айсеном Николаевым, он готов сейчас закладывать показатель снижения на 50 процентов", - эту цитату приводит ТАСС.
Абрамченко подчеркнула важность данного решения, поскольку Якутия в общероссийских данных по пожарам занимает первое место (80 процентов всех лесных пожаров).
Владимир Путин, открывая совещание, подчеркнул, что целевой показатель сокращения площади природных пожаров появится в России для каждого региона и страны в целом.
Исходя из того, что, как сказал на совещании сам Айсен Николаев, количество лесных пожаров в Якутии в прошлом году было "зашкаливающим": 1 696, а площадь, пройденная пожарами, составила почти восемь миллионов гектаров, обязательство фактически сократить эти цифры в этом году в два раза, представляется нам весьма рискованным. На чем же основывается уверенность главы Якутии, что властям республики такая задача по плечу? Вот что сказал Айсен Николаев об этом в докладе на совещании у президента РФ. Приводим его основные тезисы.
Плановое финансирование на охрану лесов от пожаров из средств федерального бюджета увеличено в пять раз – до 1 миллиарда 612 миллионов рублей. Республикой также со своей стороны плановые назначения увеличены в 2,4 раза и составили сейчас свыше 900 миллионов рублей.
Это позволило нам увеличить число летного времени авиационного патрулирования на 2022 год по плану в четыре раза, а по тушению лесных пожаров – в шесть раз по сравнению с 2021 годом.
В два раза увеличили штатную численность, в том числе до 1 119 человек увеличена численность работников лесопожарных формирований, из них 564 – это наземные службы, и 555 – это авиалесоохрана республики.
Созданы новые авиаотделения в трех отдаленных районах, и впервые за постсоветское время у нас увеличена зона обслуживания - на 25 процентов, достигла 50 миллионов гектаров.
Работы по набору личного состава, подготовке к тренировкам, допуску на работу все завершены. Все лесопожарные формирования полностью обеспечены экипировкой и инвентарем.
Во всех районах республики созданы внештатные группы противопожарной службы по реагированию на тушение ландшафтных пожаров в составе 285 человек.
Увеличена служба спасения республики на 41 человек, создана отдельная аэромобильная группировка для реагирования на чрезвычайные ситуации, в первую очередь связанные с пожарами.
В декабре 2021 года приобретено дополнительно 69 единиц техники, в том числе 45 единиц техники для противопожарных служб. 24 единицы тяжелой техники – бульдозеры, траки для перевоза тяжелых бульдозеров – для лесопожарных служб республики. Полностью укомплектована, увеличена номенклатура, объем республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
С марта по апрель текущего года организованы, проведены командные штабные учения с районными звеньями территориальной системы с практической проверкой органов управления и сил к действиям по предназначению в паводок и пожароопасный сезон.
Все работы по восстановлению села Бясь-Кюель, часть которого пострадала в прошлом году от пожаров, были полностью закончены в октябре прошлого года. В этом году будет строиться школа. "Ждем, что и Министерство сельского хозяйства страны выполнит Ваше [Путина - SN] поручение: выделит деньги для строительства культурно-досугового центра в селе Бясь-Кюель Горного улуса".
О начале пожароопасного сезона будет объявлено в республике в конце второй декады – начале третьей декады мая.
Далее Айсен Николаев высказал "несколько предложений, как раз исходя из опыта прошлого года, когда, конечно, количество пожаров у нас было зашкаливающим. Еще раз напомню, у нас в прошлом году пожаров было 1 696. Площадь, пройденная пожарами, составила почти восемь миллионов гектаров. Из них половина – это зона обслуживания, а половина – это зона контроля, на которой пожары сегодня, к сожалению, практически не тушатся из-за их недоступности ни транспортом, ни каким-либо другим способом.
Наиболее эффективным и наиболее продуктивным в борьбе с лесными и иными ландшафтными природными пожарами мы здесь, в республике, считаем вызывание искусственных осадков. В прошлом году нам это очень здорово помогло. В прошлом году в Якутии работал самолет федеральной «Авиалесоохраны», оснащенный устройством «Веер». При этом на сегодня таких самолетов по стране, если я не ошибаюсь, то ли три, то ли четыре, и они только в двух организациях – Рослесхозе и Росгидромете.
В данный момент республика на средства бюджета республики на базе региональной авиакомпании осуществляет мероприятия по переоборудованию самолета типа Ан-26 устройством по искусственному вызыванию осадков. В рамках этой работы мы изготовили и приобрели российское оборудование госкорпорации Ростех, которое она специально разработала под нашу заявку. После установки этого оборудования на авиаремонтном заводе и проведения всей соответствующей сертификации в гражданской авиации России появится самолет-лаборатория с оборудованием по вызыванию осадков полностью российского производства. К сожалению, сейчас оборудование все стоит не российское. Ожидаем, что в сентябре сертификация будет окончена, и этот самолет уже сможет у нас на территории республики начать работать.
И здесь вот какой вопрос возникает, Владимир Владимирович. В соответствии с Лесным кодексом искусственное вызывание осадков осуществляется только в целях тушения лесных пожаров. Я считаю, что нам в зонах контроля, которые мы сегодня практически и так тушить уже не можем, надо работать по риск-ориентированному методу на опережение. В частности, при получении прогноза от метеослужбы об увеличении класса пожарной опасности на той или иной территории, надо проводить мероприятия не дожидаясь, пока пожары начнут гореть очень далеко от населенных пунктов и начнут разгораться, и в конечном итоге могут подойди к самим непосредственно уже населенным пунктам.
Поэтому я предлагаю рассмотреть возможность дополнения Лесного кодекса Российской Федерации положениями, которые позволяют проводить мероприятия не только по тушению лесных пожаров через искусственное вызывание осадков, но и проводить мероприятия искусственного вызывания осадков в целях снижения класса пожарной опасности в лесах, находящихся в зонах контроля, и определить источник финансирования – субвенции федерального бюджета.
На самом деле суммы эти небольшие. В прошлом году по Якутии было потрачено порядка 10–15 миллионов рублей только по этим самолетам «Авиалесоохраны», зато эффект от них был очень большой для нас. И прошу определить здесь Якутию, как регион с наибольшей площадью лесов в зоне контроля, а их у нас 200 миллионов гектаров, пилотным регионом".
Глава Якутии попросил также президента РФ, "чтобы Правительство быстрее приняло решение по изменению критериев введения ЧС межрегионального и федерального характера. С прошлого года мы об этом говорим, именно по лесным пожарам, но эти критерии пока не изменены. Получается, что и межрегиональный, и федеральный характер ЧС на территории одного субъекта не может существовать, тогда как территория лесов Якутии, еще раз напомню, 250 с лишним миллионов гектаров. Естественно, в прошлом году без Вашего личного поручения и без помощи Евгения Николаевича Зиничева, Министра МЧС, мы это решение не получили бы".
"И конечно, надо определить порядок введения чрезвычайной ситуации на особо охраняемых территориях федерального значения. Этого порядка тоже пока нет. На территории Якутии такие территории существуют – особо охраняемые природные территории федерального значения. Пожары в прошлом году тоже были, но, к сожалению, из-за отсутствия этих решений там проблемы были серьезные.
И по критериям. Владимир Владимирович, я считаю, что правильно, что задача перед нами должна ставиться. Мы поддерживаем – на этот год у нас задача стоит, мы на 50 процентов хотим сократить площадь, пройденную лесными пожарами. При этом, конечно, когда уже будет окончательная методика делаться, надо все-таки, чтобы зоны контроля не учитывались. Потому что на зоны контроля сегодня финансирование не выделяется, на их тушение.
А так мы готовы работать. Еще раз говорю, наша задача – на 50 процентов в общей сложности в этом году площадь, пройденную пожарами на территории Якутии, сократить", сказал в своем докладе на совещании у президента РФ Айсен Николаев.
