В документе поясняется, что национальное сопротивление — это составляющая всеохватывающей обороны Украины, которая включает в себя комплекс мер, нацеленных на максимально широкое привлечение граждан к обеспечению военной безопасности, сдерживанию агрессии и нанесению противнику потерь. В частности, планируется в мирное время привлекать граждан к общей военной подготовке для овладения базовыми военными умениями и навыками. Общее руководство национальным сопротивлением осуществляет президент.
Законопроект также предусматривает создание Сил территориальной обороны в Вооруженных силах Украины. Она будет состоять из военной, гражданской и военно-гражданской составляющих.