Именно так получилось, когда были обнародованы данные ревизии деятельности Комитета по земельным отношениям Окружной администрации, в результате чего горожане узнали, что родственники бывших соратников мэра по молочному заводу владеют либо получили в долгосрочную аренду несколько престижных участков в центре города, на которых развернуто строительство торговых центров. В ответ глава города поспешил заверить всех в своей непричастности к данному делу, а его зам – убеждать, что и он не при чем. Все это, конечно, выглядит неубедительно и даже несколько смешно.
Сегодня на сайте v_yakutia.ru опубликованы новые критические сведения о деятельности администрации. На нем представлены итоги второй ревизии Главного контрольного управления при Президенте РС(Я), предписание №22 ГКУ в адрес мэра города Юрия Заболева и предписание №25 ГКУ на имя председателя Якутской городской Думы Александра Cаввинова (оба от 30 июля с.г.), а также сопроводительное письмо руководителя ГКУ Зинаиды Федоровой на имя президента республики Вячеслава Штырова от 20 июля 2009 года.
ГКУ, в частности, сделало вывод о том, что за проверяемый период наблюдалось неисполнение неналоговых доходов, администрирование которых, в основном, находится в ведении ГО «Город Якутск». В 2008 году их исполнение составило всего 79,6% годовых назначений. По сравнению с 2006-2007 годами наблюдается ежегодное увеличение задолженности по арендной плате за землю, составившее на 1 января 2009 года более 480 миллионов рублей.
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе ревизии ГКУ по бюджету г.Якутска, составила почти полмиллиарда - 475 596,8 тысячи рублей. Из них подлежат восстановлению 336 784,5 тысячи рублей. Из общей суммы нарушений нецелевое использование средств составило 35 910,3 тысячи рублей.
Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции, произведенное администрацией города в 2008 году за счет средств местного бюджета, осуществленные в нарушение статьи 136 Бюджетного кодекса РФ(а это более миллиона рублей), является основанием для сокращения предоставления межбюджетных трансфертов, считают ревизоры ГКУ.
В предписании №22 ГКУ, в частности, приводятся факты выделения земельных участков в аренду без проведения торгов. При проведении аукционов на продажу и развитие застроенных территорий в 2008 году аукционной комиссией Комитета не оформлялись протоколы аукционов, в которых должны были фиксироваться последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона.
По мнению главы ГКУ Зинаиды Федоровой, все-таки сказывается «тяжелое «бюджетное» наследство от деятельности прежнего руководства администрации города». Об этом она пишет, информируя об итогах проверки главу республики: «остро стоят проблемы формирования доходного потенциала городского бюджета, которые усугубляются ненадлежащим исполнением функций администрирования доходов, необоснованными преференциями для отдельных участников бюджетных отношений; велика доля непроизводительных расходов: на финансирование исполнительных листов, обслуживание муниципального долга, сомнительные ликвидации и преобразования; наблюдается сильное влияние инерционных процессов - новым руководством повторяются ошибки и нарушения законодательства, допущенные «старой» командой; практически нереальна к взысканию большая часть задолженности по бюджетным кредитам, не удалось перебороть негативные тенденции по росту задолженности по арендной плате за землю, увеличению кредиторской и дебиторской задолженности бюджета».
И все-таки даже из этого перечня недостатков явно видно, что на «родимые пятна» прежней администрации все уже не спишешь. Например, то, что до сих пор в городе нет единой информационной базы по жилищному фонду и пригородам; отсутствует полная информация по фактам муниципального владения или приватизации примерно половины муниципальных помещений. Не осуществляется надлежащий контроль за заключением, исполнением и оплатой договоров с поставщиками услуг, обеспечиваемых за счет бюджетных средств, за использованием средств бюджета РС(Я), выделяемых на компенсацию убытков предприятий ЖКХ в связи с установлением государственных регулируемых цен при оказании коммунальных услуг населению и т.д.
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами носит бессистемный характер, инвентаризация объектов муниципальной собственности не проводилась, не разработана система учета объектов, не обеспечен надлежащий контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, отсутствует учет наличия земельных участков, находящихся на территории ГО «Город Якутск», в том числе свободных земельных участков, все сделки по купле-продаже и аренде земельных участков и недвижимого имущества не прошли обязательную государственную регистрацию. Таковы некоторые из выводов ревизоров.
Время, в течение которого действовал так называемый кредит доверия, у команды Юрия Заболева прошло. По неофициальной информации, имеющейся у ИА SakhaNews, президент республики проявляет все больше отрицательных эмоций при оценке деятельности главы столицы республики. Ухудшением позиций мэра наверняка могут воспользоваться те, кто давно им недоволен, и таким образом – вольно или невольно – команда ступит (а, может, уже и ступила)на все ту же тропу войны компроматов, по которой была вынуждена идти предыдущая команда. И, чем дальше, тем более уязвимыми будут ее позиции: во-первых, потому что все чаще приходится отвечать самим, а не объяснять происходящее ошибками предшественников, во-вторых, все ярче проявляются последствия изначально допущенной кадровой ошибки: человек Юрий Вадимович, может быть, и хороший, но «шапка Мономаха» для него явно тяжеловата.
