В последний день лета, 31 августа, Нерюнгринский городской суд огласит приговор бывшему главе посёлка Чульман Сталику Николаевичу Дерягину. Экс-главу поселения обвиняют по уголовной статье в халатности, повлекшей по неосторожности смерть 12-летней Виктории Кашубы.
Трагедия, случившаяся 7 октября 2024 года, потрясла не только Якутию, но и всю страну. Комментарий к происходящим событиям дал народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), автор ряда региональных законов по борьбе с безнадзорными животными Александр Андреевич Кошуков.
«В чем я вижу сложность и противоречивость сложившейся трагической ситуации? По большому счету, данная ситуация стала отражением существующей системной проблемы борьбы с безнадзорными животными и неэффективности существующих федеральных законов, которым обязаны подчиняться все главы поселений в России.
В день трагедии, 7 октября, Виктория возвращалась домой от подруги в посёлке Чульман. До дома оставалось всего пять минут ходьбы, когда на неё напала стая из, по разным оценкам, 15 и более бездомных собак. Беспризорные животные загнали девочку в угол за гаражи. Последнее, что она успела — позвонить подруге и закричать о помощи. В тот же момент её отец Валерий, получив звонок, бросился на выручку. Вместе со случайным прохожим ему удалось отбить дочь, но полученные травмы оказались смертельными. Многочасовая операция в Нерюнгринской центральной районной больнице не спасла Викторию, и 9 октября она скончалась в реанимации.
Главного «виноватого» в произошедшем нашли в лице главы муниципального образования «Поселок Чульман» Сталика Николаевича Дерягина. По роду своей должности глава оказался в жестоких «ножницах» между действующим федеральным законом и абсолютным безденежьем для реализации возложенных на него полномочий.
В ходе судебного процесса, длившегося более полутора лет, Сталик Дерягин вину по обвинению, якобы в халатности, не признал. В своём последнем слове, произнесенном 17 августа в Нерюнгринском суде, он разобрал существующую системную проблему. Он подробно рассказал о том, как в Чульмане регулировали численность бездомных животных, с какими трудностями сталкивались, и почему, несмотря на все усилия местной администрации, произошла трагедия.
До вступления в силу так называемого закона Бурматова (ФЗ-498 об ответственном обращении с животными) в Чульмане ежегодно регулировали численность безнадзорных животных до 200–300 голов. Существовала весьма действенная практика отстрела, которая хоть и жестоко, но всегда оставалась эффективным способом постоянно держать ситуацию под контролем.
С принятием «Закона Бурматова» усыпление и отстрел безнадзорных животных были прямо запрещены. Бездомных собак обязали стерилизовать, вакцинировать и через 30 дней возвращать обратно на улицы. Улицы городов и поселков почему-то для них получили статус «естественной среды обитания».
При этом государственные полномочия по обращению с безнадзорными животными были переданы муниципалитетам с крайне скудным финансированием, либо вообще без него. В первом полугодии 2024 года администрация Чульмана запросила финансирование на отлов и обращение с 70 безнадзорными животными, получила деньги только на 25. Потом запросили финансирование еще на 25 собак, получили на пять. Этих денег поселку хватало лишь на содержание пары десятков собак в приюте, тогда как до «Закона Бурматова» регулировали сотни.
Пытаясь хоть как-нибудь решить проблему, администрация еле-еле нашла 1,5 миллиона рублей из поселкового бюджета на строительство пункта передержки. При этом по закону приюты должны строиться на республиканские деньги. В 2024 году было обращение администрации поселка в Управление ветеринарии республики за выделением финансирования на строительство полноценного приюта для безнадзорных животных. Суд обязал Департамент ветеринарии РС(Я) профинансировать строительство такого пункта в Чульмане. Но на момент трагедии решение суда так и не было исполнено. «Жить по закону Бурматова оказалось смертельным для Вики», — горько охарактеризовал Сталик Дерягин ситуацию в своём выступлении на суде.
Следственный комитет вменил экс-главе поселка нарушение ч. 2 ст. 293 УК РФ — халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека. Рассмотрение уголовного дела затянулось на полтора года из-за большого объёма материалов — 34 тома и около 200 свидетелей.
В июле 2026 года стороны завершили прения, и в последнем слове подсудимый ещё раз изложил свою позицию, подчеркнув, что проблема носила системный характер и не могла быть решена муниципалитетом в одиночку. Согласен с заявлением адвоката Дерягина Марины Афанасьевой. «Можно ли утверждать, что глава поселка Дерягин бездействовал? Уверена, что нет. В деле есть и чисто юридические моменты. По совокупности доказательств мы требуем оправдать Сталика Николаевича по предъявленному обвинению».
Сам Сталик Дерягин справедливо сказал: «Жизнь человека, тем более, ребёнка, — это наивысшая ценность. И какие бы юридические вопросы сегодня ни рассматривались, я понимаю, что для родителей нет и не может быть слов, способных уменьшить боль от потери ребёнка. Я искренне соболезную семье погибшего. Но сегодня суд должен ответить на другой, очень сложный вопрос: являюсь ли именно я виновным в произошедшем, и действительно ли смерть ребёнка стала следствием моего неисполнения, либо ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.
Я не уклонялся от исполнения обязанностей, связанных с организацией мероприятий по обращению с безнадзорными животными. Я не игнорировал существующую проблему и не относился к ней безразлично или небрежно».
Сложный судебный процесс дался 68-летнему экс-главе поселка Сталику Дерягину очень нелегко. Здоровья общая огромная трагедия ему, конечно, не прибавила. В июне 2026 года прямо с судебного заседания его увезла скорая помощь с острым гипертоническим кризом.
Что в итоге получается? Возникает трагическая ситуация неразрешимого противоречия между требованиями закона и отсутствием средств для реализации возложенных на поселения полномочий. Федеральный закон №498 «Об ответственном обращении с животными» («закон Бурматова») хорошо защищает собак от людей, но совершенно не способен защитить людей от животных. Собака ни перед кем не отвечает за свое поведение. В итоге получается замкнутый круг: страдают люди на улицах, получают физические и психологические травмы дети, местных чиновников наказывают за бездействие, хотя в рамках существующего федерального закона они мало что могут сделать. И только агрессивные животные, которые становятся причиной чрезвычайных происшествий на улицах поселков и городов, в этой ситуации оказываются, как бы не причем.
В РФ законом не запрещается отстрел диких животных - например, волков или медведей, для контроля их численности. Но ведь бездомные собаки опаснее волков и медведей, т.к. живут в непосредственной близости к человеку! Трагедии с детьми в Чульмане, Беркаките и других поселениях жестко говорят нам об этом.
В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Для соблюдения этого права надо дать возможность местным властям реально защищать людей от собак, а не связывать им руки и возможности.
31 августа Нерюнгринский городской суд огласит свое решение. Вопрос стоит так: признают ли виновным единственного человека в ситуации, где виновата большая несовершенная система? Или суд учтёт объективные сложности исполнения поселковой властью переданных полномочий без должного финансирования?»
Александр КОШУКОВ,
народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
