Министр проинформировал о выполнении поручения главы государства - разработать новый подход к распределению федеральных средств, "чтобы он учитывал фактическую потребность в регионах по всем лесным полномочиям, в том числе по пожарам. Методика готова и внесена в Правительство".
"Мы предлагаем учитывать затраты регионов не по гектарам, а по потребностям, рассчитанным по нормативам. Это самый прозрачный и объективный способ на сегодняшний день. То есть методика – это как распределять, а нормативы – что распределять. Отмечу, что мы идем в графике. Новая методика должна заработать с 1 января 2022 года.
Нормативов пять. Первый – расчет численности лесных органов, разработан впервые в стране. Второй – стоимость охраны и воспроизводства лесов. Третий, четвертый и пятый – это обеспеченность техникой: лесопожарной, лесохозяйственной и лесопатрульной. Последние два норматива разработаны впервые.
Сегодня я хочу сказать о том, что связано именно с тушением лесных пожаров. Мы посчитали все: сколько нужно летных часов, техники и людей. Сейчас лесных пожарных в стране – 3 008 человек, дополнительно нужно 1 406. Авиачасов на авиамониторинг сейчас – 25 900, нужно еще 47 000, а нынешние 927 тысяч километров наземного патрулирования необходимо увеличить в два раза.
Цифры мы выверяли с региональными лесными министерствами. Мы обсчитали на 14 миллиардов рублей. Сейчас сумму выверяем с коллегами из Минфина, уточняем себестоимость работ в разных регионах, так как это будет влиять на конечную цифру. Основной вопрос, который у нас сейчас стоит, – это стоимость авиачаса. Она в каждом регионе разная и это основная сумма затрат".
"В любом случае, сказал на совещании Александр Козлов, "нынешних фактически затраченных из субвенций 6 миллиардов рублей на борьбу с лесными пожарами нам недостаточно".
"И нам нужно дополнительно 8 миллиардов рублей. Это та сумма, которую мы выверяем сейчас вместе с коллегами из Минфина, причем чтобы мы успели, самое главное, в бюджетный цикл. Потому что регионам нужно видеть заранее в начале года, чтобы спланироваться: вовремя начать и обучить лесных пожарных, вакцинировать их от клещевого энцефалита, законтрактовать авиацию. Потому что когда лес будет уже гореть, то деньгами его не потушить.
Тем же, кто хорошо поработал и не допустил крупных пожаров, можно будет потом направить эти деньги на перевооружение или поощрение сотрудников. Это базовые нормативные цифры.
Теперь о чрезвычайных ситуациях.
Мы не снимаем со счетов аномалии. Пример Якутии, о ней много говорили и показывали сейчас. Сейчас там аномальная жара, засуха за Полярным кругом. В таком случае предлагаем использовать механизм Резервного фонда Правительства. Возникают аномальные условия – регион вводит ЧС, мы компенсируем затраты по их факту.
Также, Владимир Владимирович, мы проработали предложение главы Якутии о создании лесопожарного центра на Дальнем Востоке, он Вам его озвучил на крайнем совещании. Встретились буквально позавчера с Айсеном Сергеевичем, обсудили, и наше общее мнение: нам нужно усилить существующие группировки. Это высокопрофессиональные парашютисты-десантники, взрывники, специалисты по вызову осадков, руководители тушения крупных пожаров, сеть баз «Авиалесоохраны». У нас в Якутске – 65, в Чите – 100, в Улан-Удэ – 92, в Иркутске – 44, и в городе Свободный Амурской области – 73 человека. Давайте увеличим там численность людей, экипируем их, нарастим их лесопожарной техникой, наймем авиацию, то есть чтобы они всегда были на местах и маневрировали между регионами, то есть такой небольшой спецназ.
Владимир Владимирович, если звучит убедительно, то прошу поручить следующее: довести финансирование работ по охране лесов от пожаров до 100-процентного норматива и увеличить численность лесоохраны в Дальневосточном федеральном округе, соответствующего финансирования и уточнения при необходимости законодательства в этой части".
