Более оптимистичной, на его взгляд, предстает картина по финансированию переселения пенсионеров, инвалидов, больных и безработных из северных регионов – в 2009 году предусматривается выделить почти 8,5 млрд. рублей, а в 2010-м – 8,7 млрд. рублей. Для сравнения: в предыдущие годы выделялось по 1 млрд. рублей. Но на 2011 год средства на эти цели не предусмотрены, поскольку в 2010 году завершается срок реализации программы "Жилище". Такое решение, считает Александр Матвеев, неправомерно, поскольку необходимость ежегодного выделения средств на жилищные субсидии северянам предусмотрена федеральным законом. Поэтому сенаторы внесли поправку, чтобы к третьему чтению проекта федерального бюджета средства на эти цели на 2011 год были предусмотрены.
Сохраняется объем бюджетных средств, передаваемых Пенсионному фонду на оплату проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно один раз в два года. Предусматривается увеличение инвестиций в экономику для северных и дальневосточных территорий через федеральные целевые программы.
Будет осуществляться государственная поддержка отдельных отраслей экономики, определяющих социально-экономическое положение северных регионов, - угольной промышленности, рыболовной отрасли, транспортного комплекса северных территорий. Впервые в бюджете предусмотрены дополнительные средства на обеспечение доступности перевозок пассажиров с Дальнего Востока и Крайнего Севера в европейскую часть страны. Однако, по словам сенатора, порядок использования этих средств пока не установлен: «Если они пойдут авиакомпаниям на компенсацию части затрат при закупке авиатоплива, то это неправильно. Наш комитет придерживается иного подхода, который применяется в ряде других стран, имеющих отдаленные территории. Надо людям компенсировать часть стоимости авиабилетов и билетов на речной и морской транспорт».
Александр Матвеев выразил сожаление, что не увеличивается, а даже снижается запланированный на 2009 и 2010 годы объем средств для воспроизводства минерально-сырьевой базы. Лишь в 2011 году намечается их увеличить на 46,8% по сравнению с 2010 годом. Однако, этого объема недостаточно для получения заметного прироста запасов важнейших полезных ископаемых. «Поскольку находящиеся в недрах полезные ископаемые являются государственной собственностью, поиск и разведка месторождений минерального сырья должны быть задачей государства, и компенсироваться эти затраты должны потом при предоставлении участков недр в пользование и налогами».
Сохраняется достигнутый объем субсидий на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства. Однако для решения накопившихся проблем в этих отраслях необходимо выделение, по меньшей мере, в два раза больше бюджетных средств.
В тяжелом положении продолжает находиться санитарная авиация. Сегодня ее содержание отнесено к расходным полномочиям субъектов РФ. Но, подчеркнул Александр Матвеев, большинство северных территорий являются высокодотационными, бюджетных средств у них не хватает на текущие расходы, а санитарная авиация – это специализированные самолеты, вертолеты, содержание аэродромов, кадры. «Сейчас мы изучаем ситуацию и надеемся, что к концу года сможем предложить или законодательное, или управленческое решение этой проблемы».
