- Александр Александрович, среди политически активной части населения ходит немало пересудов в связи с вашим уходом из ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)». Видимо, люди настолько привыкли видеть Вас именно генеральным директором этого коммунального монстра, как пишут некоторые наши коллеги. Высказываются различные версии: от позорной отставки до скорого возвышения. Есть и такие, кто связывает Вашу отставку с предстоящими выборами мэра г.Якутска. Поэтому мы решили обратиться напрямую к Вам, какова правда?
- Правда где-то посередине. На самом деле, мой уход с поста генерального директора ГУП «ЖКХ РС(Я)» был предопределен еще в апреле прошлого года. Как вы знаете, тогда я был избран секретарем Якутского регионального отделения ВПП «Единая Россия». Федеральный центр с самого начала настаивал на моем уходе из коммунальной сферы. Ведь что получается? У кого-то из крана перестала течь вода – виноват ГУП «ЖКХ РС(Я)», у кого-то в квартире холодно – опять же Ноговицын джипы накупил, вместо того, чтобы утеплить окна. А то, что ГУП «ЖКХ РС(Я)» – это теплогенерирующая организация, а не управляющая компания, каждому не объяснишь.
К лету прошлого года руководство республики и руководство партии пришли к соглашению, что надо пережить отопительный сезон 2015-2016 года, навигацию и завоз топлива этого года, и после выборов в Государственную Думу решить вопрос о моем новом месте работы. Этот вопрос решен.
- Кстати, о джипах. Помнится, был скандал, связанный с эскадроном джипов ГУП «ЖКХ РС(Я)» и приобретением нескольких автомашин во время аварии в Тикси?
- Что такое джип в нашем понимании? Это высоко проходимый автомобиль импортного производства. Я и тогда спрашивал, и сейчас могу повторить этот вопрос у авторов и организаторов той шумихи: собственно говоря, а на чем Вы сами ездите? На «Москвичах», на «Жигулях»? Выгляните в окно и посмотрите на улицу. Сколько машин отечественного автопрома бегает? Не видно их. А почему люди их не покупают, ведь они дешевле?! Когда дело касается собственного кармана, мы все вспоминаем про надежность, низкие эксплуатационные расходы, экономичность и покупаем иномарки. Они, в конечном счете, выгоднее. ГУП «ЖКХ РС(Я)» – предприятие по производству и транспортировке тепла для населения, а не огромная авторемонтная мастерская.
В ведении ГУП ЖКХ находится 780 котельных в 337 населенных пунктов 26 районов. Мы живем не в Германии. У нас нет 100% твердого покрытия автодорог. Проще говоря, асфальт у нас проложен не везде. А с объектами работать надо. Нужна автотехника с повышенной проходимостью. Так что джипы приобретались не из любви к роскоши, а по производственной необходимости.
Что касается той закупки во время тиксинской аварии... К сожалению, природа обделила меня и моих коллег экстрасенсорными способностями, и прогнозировать время и место будущей коммунальной аварии мы не можем. А требования закона к государственным предприятиям в отношении значимых закупок просты – только через тендер, аукцион, запрос котировок. На соблюдение формальностей уходит от одного до двух месяцев. Просто получилось совпадение по времени. Во время самых крупных аварий жизнь в остальных филиалах предприятия не останавливается. Все, что запланировано, должно быть исполнено.
- Некоторые аналитики связывают Ваш уход с задержками выплаты заработной платы. Называются огромные суммы: 300 с лишним миллионов рублей. Правда ли то, что в отношении Вас возбуждено административное дело по этому факту, и это явилось основным фактором вашего ухода?
- Начнем с суммы. ГУП «ЖКХ РС(Я)» – большое предприятие, в котором работают почти десять тысяч человек. 310 миллионов рублей – это месячный фонд оплаты труда. То есть речь идет о задержке месячной зарплаты на неделю-две. Согласно коллективному договору, задержка на один день – это задержка. Закон суров, но он – закон. Так что административное дело было возбуждено, извините за тавтологию, по делу. Вынесли предупреждение. Это – одна сторона медали.
Другая сторона – сезонность. ГУП ЖКХ является хозрасчетным предприятием и поставляет тепло потребителю. Если потребитель вовремя не расплачивается за услуги, возникает кассовый разрыв. Кроме того, октябрь – месяц основных расчетов с подрядчиками и транспортниками. Так что именно на конец сентября и весь октябрь на это предприятие приходится пик финансовой нагрузки. Так было всегда и, к сожалению, наверное, сохранится.
Я благодарен трудовому коллективу за понимание и терпение. Из почти десяти тысяч работников за все шесть лет были единичные случаи обращения в надзорные органы по задержке зарплаты. Может, дело в том, что руководство предприятия и исполнительная дирекция получали деньги в последнюю очередь. И это, я считаю, справедливо. Приоритет всегда был за филиалами в районах и люди, простые работники, об этом знают.
В настоящее время задолженности по зарплате по ГУП «ЖКХ РС(Я)» не существует. Заработную плату работники получили до моего ухода.
Что касается административного дела как причины моего ухода, то могу вас заверить, что за шесть лет работы в крупнейшем предприятии республики в отношении его руководителя постоянно заводятся какие-то дела. ГУП ЖКХ находится под пристальным наблюдением надзорных органов: прокуратуры, экологии, Ростехнадзора и т.д. Любой руководитель крупного предприятия проходит через это. Так что, не в этом дело.
- Кстати, следующий вопрос по задолженностям. Правда ли, что ГУП «ЖКХ РС(Я)» – практически банкрот?
- В последние годы предприятие испытывало определенные финансовые затруднения. Это было вызвано необходимостью увеличения объемов инвестиционной программы. Руководство республики извлекло уроки из коммунальных аварий Депутатского, Тикси и т.д. Проще говоря, надо было модернизировать котловое хозяйство и теплопроводы еще советских времен. Строить, строить и еще раз строить. С 2010 года предприятие построило свыше 200 новых котельных, заменило 968 котлов, 300 с лишним горелок, сотни километров трубопроводов. Без этого республику ждал неотвратимый коммунальный коллапс. В результате напряженной работы коллектива ГУП ЖКХ мы предотвратили возможные негативные варианты развития событий.
За последние три года по инициативе руководства республики невиданными ранее темпами реализуется программа подключения частного сектора к централизованному теплоснабжению. Нам - горожанам, жителям благоустроенных домов, трудно понять значение этого для сельчан. В Центральной Якутии, а особенно на севере и востоке республики в транспортной доступности нет делового леса. Людям нечем топить печки. Машина дров стоит от 30 тысяч рублей, и это на месяц топки. Поэтому по инициативе главы республики Е.А.Борисова 2016 год был объявлен годом благоустройства. Мы подключили тысячи домов к центральному отоплению. Для этого пришлось увеличить мощности котельных, проложить сотни километров труб. В этих селах люди наконец-то вздохнули облегченно – они, образно говоря, перестали быть рабами печки.
По последним социологическим опросам, ЖКХ из лидеров проблемных вопросов, тревожащих население республики, переместилось вниз почти на десять пунктов. В этом заслуга руководства республики и лично Е.А.Борисова, многотысячного коллектива работников ГУП «ЖКХ РС(Я)».
Фактически генерация и транспортировка тепловой энергии в условиях Крайнего Севера по определению не может быть прибыльным делом. Это вам не ширпотребом торговать. Республика компенсирует за счет дотаций от 30 до 90% стоимости тепла. При этом Госкомцен сохраняет уровень рентабельности в отметке 10%. Соответственно, без привлечения заемных средств реализация столь масштабной инвестпрограммы была невозможна.
В течение последнего года нами была разработана, согласована с ведомствами и утверждена программа финансового оздоровления предприятия. Соответствующие ассигнования будут предусмотрены в бюджете на 2017 год. Благодаря руководству республики и лично Е.А.Борисову определены источники дополнительных вливаний. Таким образом, я оставил родное предприятие с легкой душой, без старых долгов.
- Следующий вопрос по источникам дополнительных доходов. Общественность республики взбудоражило известие о Вашей законодательной инициативе по продаже 10% ОАО «АЛРОСА-Нюрба». Что Вы скажете по этому поводу?
- Пора внести ясность в эту тему. Во-первых, никакой продажи. Речь шла о разрешении правительству республики использовать эти акции в качестве залога для привлечения дополнительных средств в бюджет, в том числе и на поддержку ЖКХ и авиации. Во-вторых, несмотря на название ОАО «АЛРОСА-Нюрба», этот пакет акций является собственностью республики, так что именно республике решать его судьбу. В-третьих, акции – это финансовый инструмент. То, что ближайшие два-три года нас ждут тяжелые в финансовом отношении годы, понятно всем. Денег не будет, а нам надо продержаться. Так что, заем под залог акций – нормальный экономический ход.
Как народный депутат и как человек, имеющий определенный опыт руководства крупным хозяйством, предложил коллегам разделить ответственность с правительством республики. Только в этом случае мы, как народные избранники, имеем моральное право контролировать судьбу этого ликвидного актива. Хотя бюджетный комитет парламента одобрил мою законодательную инициативу, предложенная мною поправка в нарушение регламента Ил Тумэн по формальным признакам не была рассмотрена. Сейчас судьбу 10%-ного пакета акций ОАО «АЛРОСА-Нюрба» решает правительство.
Современная история Якутии знает примеры, когда законодательная власть самоустранялась от участия в решении острых вопросов, а затем некоторые товарищи создавали всякие комиссии по расследованию и наживали на этом определенные политические, и не только, дивиденды.
Как секретарь регионального отделения ВПП «Единая Россия», я четко понимаю, что наша партия является политическим ресурсом президента России В.Путина в масштабах страны и главы Якутии Е.Борисова в пределах республики. Наши лидеры были выдвинуты на высшие посты именно «Единой Россией», и мы должны нести свою долю ответственности. Еще раз напоминаю об этом своим однопартийцам.
А что касается поднятой шумихи… Помните, какой шум поднимали некоторые, с позволения сказать, общественные деятели по вопросу федерализации АК АЛРОСА, строительства химзавода, дальневосточного гектара и т.д. АК «АЛРОСА» убежала из Якутии? Химический комбинат травит нас отходами? Или кавказские аулы толпами переехали к нам и начали извлекать тонны золота и алмазов из недр земли Олонхо? Просто определенным людям нужна шумиха, нужно поднять волну, чтобы половить рыбку в мутной воде и нажить попутно политический капитал, вплоть до мандата депутата Госдумы.
Народный депутат и член президиума РПС ВПП «Единая Россия» Е.И.Михайлова правильно отметила, что альтернативой разумному управлению активами республики является «замерзнуть на алмазах и золоте». Это – государственный подход.
- Еще один вопрос из числа неприятных. Многие эксперты считают, что Якутское региональное отделение «Единой России» плохо провело выборы в Государственную Думу, в частности, и избирательную кампанию-2016 в общем. Какова ваша точка зрения на этот счет?
- Я слышал эти рассуждения. Но посмотрим на факты. Они, как известно, упрямая вещь. Так вот, «Единая Россия» выиграла с большим перевесом во всех без исключения муниципальных образованиях республики. Повторяю, во всех. Раньше некоторые районы уходили под эсеров, коммунистов и т.д. В этом году такого нет. Это – раз.
Несмотря на то, что решением федеральных органов нам не позволили выдвинуть одномандатника, мы провели Г.Данчикову в Госдуму по партийному списку. И это при цене мандата в 200 тысяч голосов. Это – два.
Мы выиграли выборы глав районов во всех трех муниципальных образованиях. В том числе и в Нерюнгринском районе. В апреле прошлого года многие, даже из моих однопартийцев, с недоверием отнеслись к заявлению нового руководства регионального отделения о необходимости «вернуть» Нерюнгри. Это – три.
Республика Саха (Якутия) сохранила традиционное второе место после Чукотки по поддержке партии Путина, значительно опередив соседей по Дальневосточному федеральному округу. Это – четыре.
И, наконец, мы закрыли зажеванную с 2014 года тему «Что было бы, если …». Ф.Тумусов в идеальных, я бы сказал, в тепличных условиях ведения кампании, не смог набрать даже 40% голосов якутян, т.е. меньше чем обезличенная его стараниями «Единая Россия». А с показателями Е.Борисова в 2014 году не стоит даже сравнивать. Это – пять.
Если все это – плохие показатели, то, что какие хорошие? Все познается в сравнении. Практически все партии в Якутии понизили свои показатели. Но мы победили.
Я понимаю, что раньше солнце светило ярче, трава была позеленее, небо было более синим, нефть стоила под 200 долларов и санкций не было. Но, господа эксперты, ваш поезд ушел. Мы живем в новых реалиях.
- Каковы Ваши планы на ближайшее время?
- Хотите рассмешить Бога – расскажите о своих планах. Почти десять лет, начиная с работы в оперативном управлении министерства ЖКХ и заканчивая ГУП «ЖКХ РС(Я)» я, в буквальном смысле, спал с телефоном под подушкой в постоянном ожидании ЧП. Такая вот была работа. Сейчас руководством республики поставлена задача больше внимания уделять партийной работе. До конца года будут избраны секретари местных отделений, а также региональный политсовет партии.
Впереди 2017 год и масштабные муниципальные выборы. С начала года мы начнем работу по подготовке к этим выборам, а также выборам в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которые состоятся в 2018 году. Почему заранее? Потому, что в 2018 году нам предстоят главные выборы страны – выборы Президента России. В интересах республики, чтобы победа В,В.Путина была весомой, убедительной и абсолютной. Как политический ресурс лидера страны, мы обязаны обеспечить такой результат в Якутии. И лучше заранее подготовиться к своим выборам, чтобы больше времени оставалось на основные. Работы много, и она интересная.
Что касается в личном плане, то больше всех довольны сменой работы мои домочадцы. Впервые за много лет семья спокойно встретит Новый год.
Работа в сфере ЖКХ была хорошей жизненной школой. За двадцать с лишним лет я прошел там путь от мастера участка до заместителя министра, до руководителя крупнейшего предприятия. Благодарен всем коллегам - от кочегаров до министров - за плодотворный труд во благо республики и ее жителей. Желаю всем благополучия, успехов и здоровья!
Справка:
Ноговицын Александр Александрович родился 15 декабря 1972 года в п.Сангар Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия).
Окончил в 1995 г. Восточно-Сибирский Государственный технологический университет, в 2006 году - Якутский государственный университет по специальности «инженер-строитель теплогазоснабжения и вентиляции», в 2010 г. - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности "государственное и муниципальное управление".
1995–1996 гг. - мастер Муниципального предприятия "Кобяйбытуслуги" п.Сангар;
1996–1998 гг. - заместитель директора "Кобяйбытуслуги", п.Сангар;
1998–1998 гг. - инженер по ТБ МУП "Сангарэнерго", п.Сангар;
1998–1999 гг. - мастер котельной МУП "Сангарэнерго", п.Сангар;
1999–2000 гг. - главный инженер Кобяйского УУ ЖКХ, п.Сангар;
В 2000 г. - главный специалист УТНиОР МинЖКХ РС(Я);
2000–2001 гг. - директор МУП ДЕЗ Кобяйского района;
2001–2002 гг. - ГУП "Стройкомплект", заместитель директора;
2002–2006 гг. - начальник Управления технического надзора и оперативного реагирования Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я);
2006-2010 гг. - заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики PC(Я);
С 25 августа 2010 года по ноябрь 2016 г.- генеральный директор ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".
С ноября 2016 года - председатель Совета директоров ОАО "Сахатранснефтегаз".
Секретарь Якутского регионального отделения ПП "Единая Россия".
Член фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Член Постоянных комитетов: по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации - член комитета; по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций;по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости.
12 июля 2010 года присвоен чин действительного государственного советника Республики Саха (Якутия) 2 класса.
"Почетный работник ЖКХ РФ, Заслуженный работник народного хозяйства РС(Я), Почетный работник ЖКХ PC(Я). Награжден Почетной Грамотой Министерства регионального развития РФ.
