На вопросы корреспондента ИА SakhaNews Натальи Богдановой ответил председатель постоянного комитета по делам семьи, детства, молодежи, физкультуре и спорту Александр Подголов.
- Какие бы законы, принятые в сфере, курируемой вашим комитетом вы обозначили как наиболее важные?
- На пленарном заседании рассматривались два важных закона. Принят, в целом, закон «Об опеке и попечительству». Его важный нюанс - государственные функции по исполнению этой работы переданы администрациям муниципальных образований. По идее, закон должен был быть принят еще предыдущим составом парламента. Но этого не произошло, и сложилась неприятная ситуация: специалисты, работающие в органах опеки и попечительства в улусах в течение семи месяцев не получали заработную плату, а, если выразиться точнее, работали «в долг» (администрации районов, конечно, изыскивали средства из каких-то источников, но официальной зарплаты специалисты не получали). С принятием этого закона ситуация нормализовалась наконец-то, и эти люди будут получать зарплату за свой труд.
Но, если смотреть глубже, необходим новый закон «Об опеке и попечительству». В частности, в нем нужно предусмотреть создание на государственном уровне отдельного органа по опеке и попечительству. Дело в том, что по новому федеральному законодательству, органы опеки и попечительства кроме детей сирот будут также заниматься проблемами пожилых людей и инвалидов. Думаю, это отразится на эффективности работы этого государственного органа не лучшим образом. Более того, нужно в целом менять подходы в том направлении - необходимо сокращать численность воспитанников детских домов, устраивая детей в семьи. Такой опыт активно применяется в Белгороде, специалисты опеки и попечительства активно занимаются там поиском тех, кто мог бы взять детей на воспитание. Подобная схема принята и в Московской области - там ежемесячно усыновляется более ста детей!
- А второй значимый законопроект, о котором вы упомянули?
- Второй закон - «Об охране материнства, отцовства и детства» - принят пока только в первом чтении, он является инициативой депутатов партии «Единая Россия»». Концептуально закон принят, но уже сейчас ясно, что он требует ряд дополнений, внесения финансовых поправок. Мы постараемся принять его в ближайшие месяцы. Закон, в частности, предусматривает доплату семье за каждого третьего родившегося ребенка – двадцать пять тысяч рублей. Конечно, хотя это и будет какой-то материальной поддержкой семье, особенно на селе, но по большому счету необходимо менять федеральное законодательство. Депутатам нужно выступить в поддержку законодательной инициативы нескольких субъектов РФ, которые добиваются, чтобы материнский капитал давали за каждого родившегося ребенка - и за второго, и за третьего, и четвертого, и так далее…
Кроме того, принят Закон «О государственно-общественном управлении», его мы инициировали вместе с Еленой Голомаревой - объединили усилия двух комитетов: комитет по делам семьи, материнства, детства, молодежной политике и спорту и комитет по образованию, культуре и средствам массовой информации. Цель закона - определить четкие рамки функций при формировании школ. У каждой школы должны быть управляющий и попечительский советы.
- Какие еще законопроекты планируется подготовить вашим комитетом?
- В ближайшее время будет принят Закон «О физической культуре и спорте». Серьезного пересмотра требует Закон «О молодежной политике в РС (Я) » - за десять лет его так искромсали поправками, что вновь требуется значительная доработка.
Требуется закон «О дополнительном образовании». Необходимо принять закон «О дошкольном образовании». Назрела необходимость ввести такое понятие, как «учитель дошкольного образования». Ведь можно еще поспорить, что легче: провести шесть часов с четырнадцатилетними детьми или шесть часов с дошколятами. В целом, необходимо повышать статус тех, кто работает в учреждениях дошкольного и дополнительного образования.
Отдельно стоит вопрос по детям-инвалидам: либо дополнить закон «Об охране материнства, отцовства и детства» соответствующими статьями, либо подготовить новый законопроект. По моему мнению, необходим отдельный законопроект, поскольку этот закон несет в себе большие финансовые затраты. Это связано с оплатой расходов на лечение детей-инвалидов: это касается и пенсий, и создания специализированных школ, классов, это и дорогие лекарства при ряде заболеваний (на некоторые лекарства в России нет лицензии, и, чтобы пройти курс лечения, этим детям требуется выезжать за границу).
Сюда же относится и проезд к месту лечения. Хотя существуют на этот счет некоторые федеральные гарантии, но есть больные дети, которым необходимо выезжать к месту лечения не один раз в один-два года, как положено инвалидам по законодательству, а три раза в год. Вызывает тревогу тенденция, что с каждым годом увеличивается численность детей с врожденными заболеваниями. Необходима профилактическая работа в этой части.
- Вопрос к вам, как к председателю комитета, курирующему спорт: кто из депутатов Ил Тумэн поедет представлять республику в качестве болельщиков?
- Хочу подчеркнуть, что ни один депутат не финансирует свою поездку на олимпиаду ни из бюджета республики, ни из бюджета Ил Тумэн, ни из бюджета Госкомитета. Поэтому назвать конкретные фамилии я не могу, поскольку не знаю: это личное дело каждого!
Справка:
Александр Григорьевич Подголов родился 29 марта 1962 года в Якутске. В 1985 году окончил Якутский радиотехнический колледж , в 1992 году - Томский политехнический университет.
С 1979 по 1998 гг. - оператор-сортировщик Якутского АОПП; грузчик ОЛПС ЛОРПа; ученик электромонтера Якутского радиоцентра связи; электромеханик Якутского радиоцентра связи; мастер производственного обучения Среднего профтехучилища № 16; освобожденный секретарь ЛКО Октябрьской РК ВЛКСМ; инструктор отдела социальных инициатив Якутского ГК ВЛКСМ; исполнительный директор, председатель АСП "Подросток"; начальник Управления молодежи и спорта Администрации г. Якутска;
С 1998 по 2003 гг. - народный депутат Республики Саха (Якутия), председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи, детства и молодежи;
С 2004 по 2005 гг. - председатель ЯГОМО "Подросток";
С 2005 по 2006 гг. - директор МУ "Содействие";
С 2006 г. - директор МОУ "СОШ № 12" г. Якутска.
В марте 2008 г. избран народным депутатом республики. Возглавляет в парламенте постоянный комитет по делам семьи,детства, молодежи, физической культуре и спорту.
