Александр Собянин: вина за неопределенность с «Алросой» — целиком и полностью на команде Алексея Кудрина

Ситуацию вокруг алмазного бизнеса в Якутии и отношения между федеральным центром и властями республики прокомментировал для SakhaNews руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин. 1. Грязи в отношениях экспертов Центра и Якутии меньше. Хотелось бы отметить потепление в диалоге политологической и журналистской братии с обеих сторон — московской и якутской. Зимне-весенняя истерика, когда друг друга сумели понаоскорблять вдоволь на разных общественных слушаниях, утихает. Похоже, что в Москве поняли наконец — без поддержки самих же якутов ничего не сдвинуть, в Якутске поняли — Центр взялся за республику вовсе не из-за Вячеслава Анатольевича Штырова или доли в "Алросе", но по более серьезным причинам. Всерьез и надолго. 2. Физлица путают сохранение личного кармана с решением государственных задач. Неопределенность с "Алросой" на сегодня — целиком и полностью по вине команды Алексея Кудрина. Пресса публикует списки миноритариев, которые якобы продали свои доли "МАК-банку" и другим посредникам для перепродажи "Внешторгбанку", сообщаются доли и тот факт, что "Внешторгбанк" наконец довел реальную долю федеральной стороны до контрольной. В ответ — неопределенные заявления, путаница в долях акций и текущей ситуацией с регистраторской информацией, полный туман с реальной информацией. Ил Тумэн принял 13 июля достаточно взвешенное и аккуратное по формулировкам Постановление "О позиции Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по защите государственных интересов Республики Саха (Якутия) в связи с рассмотрением 27 июля 2006 года Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации искового заявления Российской Федерации к Республике Саха (Якутия) о признании права собственности Российской Федерации на имущественный комплекс ПНО "Якуталмаз". В постановлении Ил Тумэна поднимаются вполне обоснованные вопросы. Да, якуты готовы передать контроль над алмазной компанией Центру, но хотели бы встречного движения, письменных гарантий и решений. А вместо гарантий по возмещению потерь республиканского бюджета и переоценке ПНО "Якуталмаз" идет грубость, махание идущим судебным разбирательством и т.д. Возникает вопрос — почему Якутия обязана передать миллиарды долларов, а взамен получить устные обещания "когда-нибудь как-нибудь при удобном случае порешать вопросы" с уходящими финансовыми средствами. Т.е. "отдайте свою живую денежку", а мы потом будем вам распределять деньги в те отрасли и проекты, о которых еще будем долго думать. По крайней мере двусмысленно и нехорошо. Причина, я уверен, не политическая, а в личной заинтересованности многих физлиц-миноритариев. Им выгодно поддерживать тлеющую атмосферу взаимных нападок и "управляемого конфликта". Эти физлица надеются удержать присутствие в акционерном капитале не только после получения Центром контроля (который, видимо, уже получен), не только после превращения ЗАО в ОАО, но и после того, как на базе "Алросы" и некоторых других крупнейших производителей цветных металлов будет создана горнорудная компания с мировой капитализацией и вращением акций на лондонской и, возможно, токийской биржах. Обратите внимание — те физлица, которые владеют относительно крупными (среди миноритариев) пакетами, из числа бывших и нынешних руководителей "Алросы" и правительства Якутии, руководителей ряда московских финансовых организаций, а также их родственников, не перечислены среди тех физлиц, которые продали свои акции посредникам "Внешторгбанка". Показательно. Экономически именно "Внешторгбанк" — та единственная сила в Центре, которая может быть заинтересована в том, чтобы этот тихий омут с акциями "Алросы" был очищен и обеззаражен. Потому что только "Внешторгбанку" и ряду оборонных ФГУПов по силам эта мегазадача — создание горнорудной компании, крупнейшего мирового игрока на рынке цветных металлов. Процесс уже запущен "ТВЭЛом" и "Техснабэкспортом", в нем заинтересованы и частные "олигархические" ФПГ в этой отрасли, но без "Алросы" он будет буксовать. Хочется выразить уверенность, что лично Алексей Кудрин никак не заинтересован в продолжении конфликта вокруг "Алросы", и, возможно, просто не всю ситуацию понимает до конца. Министр финансов России просто не может быть заинтересован в препятствиях для такой крупной государственной задачи. Политически же в прекращении искусственного противостояния вокруг "Алросы" заинтересована лишь Администрация Президента России. Но все ли там хорошо видят сейчас, еще вопрос. А миноритариям стоит задуматься — федеральная железная машина на гусеницах все равно подъедет и установит порядок, так может лучше заранее стать союзниками? Ведь частный капитал ни в одном проекте государственно-частного партнерства не выдавлен, речь идет лишь о полном контроле государства за компаниями и проектами. 3. Нужен ответственный за Северо-Восточную Сибирь вице-премьер. Пока пиарщики и ходоки по кремлевским коридорам поддерживают в головах сотрудников администрации президента России бред про сепаратистские настроения, которых в Якутии нет и быть не может, реальная экономика живет своей жизнью. Увы, без участия федерального Центра это далеко не всегда успешно. В случае крупных проектов — нет вообще ни одной подвижки. "Эльгауголь" не движется уже много лет. "Евразхолдинг" убедил японскую Mitsui в своей немереной административной мощи. Те поверили, создали СП на Денисовском угольном месторождении. Увидели, что адмресурса у "Евраза" нет, и приостановили свое участие. ОАО РЖД нервно угрожает выйти из Эльгинского проекта, потому что РЖД ожидали стратегического инвестора, а такового не обнаруживается. Есть только желающие иностранные компании. Автодорога на Магадан до сих пор лишь в умах транспортников и аналитиков, она не заложена ни в один государственный или корпоративный бюджет. Связывание северных вилюйских улусов с югом республики самыми разными коммуникациями также идет туго. Сдвинулся лишь проект с электроэнергетическим кластером на юге республики, но и то, лишь потому, что Анатолий Чубайс понимает важность этого проекта не для Якутии или соседних регионов ДФО, но для развития электроэнергетики всей России... В республике ждут ответственного федерального Центра, именно ждут. И будут молчать, пытаться как-то решать вопросы своими усилиями. А они решаться не будут. Давно назрела необходимость в появлении в Центре человека типа Дмитрия Козака на Кавказе, кто бы не побоялся взяться за мегазадачи в Якутии, Иркутской, Амурской, Читинской областях, Бурятии, на Магадане и Чукотке. Как только появится ответственное лицо, так станет возможно наконец-то взяться реально за вопросы привлечения иностранных стратегических инвесторов и сохранения при этом контроля РФ над стратегическими месторождениями, коммуникационными и энергетическими проектами в Северо-Восточной Сибири. Важно также отделить Северо-Восточную Сибирь от линии Красноярского края. Губернатор Александр Хлопонин вполне эффективен, как показал прошедший Госсовет, в защите интересов края, и там ситуация не требует выделения специального командующего в федеральном правительстве. Но надо понимать, что под предложениями Хлопонина реформировать Минрегионразвития стоят интересы именно тех ФПГ, которые работают в КрасКрае. Там ситуация другая, чем в Якутии. Развитие вполне традиционной добывающей и перерабатывающей индустрии в Северо-Восточной Сибири в плане денег, улучшения социально-экономической ситуации, улучшения здоровья и благополучия населения регионов РФ — гораздо более важная и эффективная задача, чем распил денег по нацпроектам. Распил — это проедание, а развитие Сибири — это зарабатывание денег и развитие экономики России. 4. Отношения внутри республиканской управленческой элиты взвешенные. Если в отношениях Центра и Республики поддерживается управляемый конфликт, то в отношениях внутри республиканской элиты все гораздо взвешеннее, ответственнее. Да, есть некоторые непонятные телодвижения вокруг ряда алмазных компаний (не только "Алросы"), вокруг мэра г. Якутска, в республиканском МВД. Но в целом очень аккуратно элита себя ведет. Вот вспомните, с каким энтузиазмом "мочили" друг друга в прессе кандидаты на пост губернаторов Иркутской области и Алтайского края, из числа местных и "федеральных местных". А в Якутии этого нет. Шепоток и слухи в московских коридорах разносят "информацию с самого верха", что идет кастинг на пост президента Якутии пяти тамошних и двух московских якутов. На виду председатель правительства Якутии Егор Афанасьевич Борисов и спикер Госсобрания Якутии Ньургун Семенович Тимофеев. Другие пятеро чуть меньше на слуху, но в Якутии их также хорошо знают. Так вот, ни Борисов, ни Тимофеев НИ РАЗУ публично ли, в кулуарах ли, не позволили себе не только взаимных "наездов", но и "плевков вслед уходящему тигру" Вячеславу Анатольевичу Штырову. Ни разу, хотел бы подчеркнуть. То же могу сказать и об остальных кандидатах. Бузят лишь те, кого в кастинге нет и быть не может. Что это означает для Центра? То, что сразу же после выбора президента Владимира Путина можно будет создавать эффективную управленческую команду с привлечением большинства из тех, кто сейчас просматривается в кастинге, из числа этих ли семи, или из некоего другого списка. Это позволяет уверенно говорить, что федеральный Центр после смены руководства республики сразу же сможет приступать к решению вышеупомянутых мегазадач. Никакого саботажа или хаоса в республике не будет. Место для работы найдется всем, задачи-то выглядят практически неподъемными. А проблемы в соотношении якутов и русских в управленческих структурах не вижу. Во-первых, якутов наконец-то стало больше русских, во-вторых, динамика эта сохранится, и, в-третьих, как только кроме «Алросы» будут реализовываться другие крупные проекты, так сразу русских в управлении станет гораздо больше. И чаще всего это будут не якутские русские. Cправка Сайт аналитической группы “Памир-Урал” [http://profi.gateway.kg] Сайт проекта по Китаю “АБИРУС” [http://www.chinadata.ru] Год и место рождения: 8 марта 1967 года, г. Сулюкта Ошской области Киргизской ССР. Гражданство: Российская Федерация. Семейное положение: Женат, дочь 2003 г.р. Образование: 1990-1997 — отделение индийской филологии Восточного факультета Ленинградского (ныне Санкт-Петербургского) госуниверситета (специализация: дравидийская филология). Диплом по специальности “востоковед-филолог”; 1988-1990 — иностранный факультет Ошского педагогического института (специальность: английская филология). 1985-1987 — служба в войсках связи в Группе советских войск в Германской Демократической Республике; 1984-1985 — техническое училище № 64 г. Брежнева (Набережные Челны), специальность: наладчик автоматических токарных линий; 1974-1984 — средняя школа № 3 г. Ош КиргССР с углубленным изучением английского языка. Трудовая деятельность: август 2005 — по настоящее время — руководитель российского представительства Евразийского центра политических исследований (Астана — Алматы — Москва — Санкт-Петербург). — подготовка исследования “"Группы влияния" во властно-политической системе Республики Казахстан”. Исследование ЕЦПИ и "Эпицентра" (опубликовано в интернет-газете Навигатор 29.11.2005). январь 2003 — по настоящее время — руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества (г. Москва); — подготовка и регулярное обновление справочника "Российский телеком-2004 (-2005). Основные группы и компании рынка ИКТ: общая информация, история". — подготовка аналитического доклада (май 2004) “100 дней Государственной Думы РФ. Специфика лоббистских групп и механизм влияния в Государственной Думе IV созыва”. — Ассоциация принимала активное участие в работе по подготовке “Плана мер по развитию приграничного сотрудничества”, утвержденного решением Правительства РФ №907-р от 03.07.2003; — Ассоциация участвовала в разработке “азиатского” вектора стратегии развития международного проекта “2К” (Калининград-Клайпеда), а также в выработке среднеазиатских стратегий развития ряда российских авто- и ж.-д. транспортных компаний; — в настоящее время Ассоциация принимает участие в разработке программ межрегионального и приграничного сотрудничества ряда регионов Северо-Западного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов РФ. июнь 2002 — сентябрь 2003 — руководитель аналитической группы Центра комплексных транспортных решений “ТрансЕвразия” (г. Москва); — группа участвовала в пуле казахстанских и российских экспертных структур в разработке Программы развития транзитного потенциала Республики Казахстан с учетом необходимости стыковки казахстанской транспортной стратегии с китайской программой “Сибу да кайфа”, российскими отраслевыми, транспортными федеральными и региональными программами. июнь 2002 — по настоящее время — руководитель аналитической группы “Памир-Урал”, заместитель главного редактора журнала “Памир-Урал” (деловой журнал по экономике Урала, Поволжья и Сибири, Средней Азии, Дальнего Востока и Северо-Восточной Азии); — группа участвовала совместно с Исполкомом Координационного транспортного совещания СНГ в разработке стратегии развития МТК “Север-Юг” в части казахстанского, иранского и индийского участков коридора. февраль 2000 — июнь 2002 — заместитель главного редактора журнала “Профи”, руководитель аналитической группы “Профи”; — в 1999-2002 годах группа подготовила более 200 публикаций по политическим и социально-экономической тематике в различных изданиях; — в 1999-2001 годах группа организовала и провела исследовательские мероприятия: — круглый стол "Ислам и проблемы государственной безопасности России" (22.12.1999, Совет муфтиев России, Москва, Выползов пер. Соборная мечеть г. Москвы); — круглый стол "Экономическое и социальное развитие горных районов Средней Азии и проблемы безопасности сопредельных государств" (01.12.2000, Москва, Ленинский пр-т, 32 "А", ИЭА РАН); — научно-практический семинар "Россия-Крым: остался ли потенциал сотрудничества?" (совместно с журналом “Остров Крым”, Москва, 1-й Крутицкий пер., 3, стр. 5). 2000 — корреспондент ИА “Deadline.Ru”, “Транскаспийский проект”, “Русглобус”, автор статей в журнале “Эксперт”, “Независимой газете”; июнь 1999 — февраль 2000 — специальный корреспондент журнала “Профи”, руководитель исследовательского проекта “Евразия-2”; — проект занимался изучением возможного развития ситуации в республиках бывшего СССР и государствах, граничащих с Российской Федерацией). 1998-1999 — помощник координатора в международном проекте “Дорога в новое тысячелетие”; Знание языков: английский, телугу (Южная Индия), санскрит. Публикации: Более 70 личных публикаций. Общее количество публикаций аналитической группы Александра Собянина в 1999-2005 гг. более 350. Статьи, интервью, опубликованные выступления по проблемам международного, приграничного и межрегионального экономического сотрудничества, военно-политическим и геоэкономическим проблемам.