Развитие спорта входит в число приоритетных задач для страны. Свидетельством этого может быть то, что Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию в 2005 году отдельно отметил вопросы развития спортивных учреждений в стране. К зиме 2005 года правительство должно подготовить программу развития спорта в стране, которая расширит существующую, рассчитанную до 2010 года. В результате спортивные чиновники различных уровней получат уже в 2006 году дополнительные бюджетные средства.
Провал российской команды на Олимпийских играх в Афинах летом 2004 года показал, что российский спорт находится «не в лучшей форме». Результатами Олимпиады решили воспользоваться в своих целях чиновники от спорта, для которых самым важным является получение контроля над значительными финансовыми суммами и минимизация контроля над их освоением. В системе финансирования и управления спортом существует несколько конкурирующих организаций.
Наиболее жесткая конкуренция в области спорта проходит по линии Федерального агентства по физической культуре и спорту - Олимпийский комитет России. Именно эти структуры являются главными бюджетополучателями от государства, и их функции пересекаются. Формально именно федеральное агентство является главным ведомством по развитию спорта в стране. А Олимпийский комитет России (ОКР), кроме непосредственной организации выступления российской команды на олимпийских играх и представительских функций, распределяет деньги между отдельными федерациями спорта. Немаловажным фактором конкуренции спортивных организаций является то, что ОКР фактически не отчитывается перед Федеральным агентством по физической культуре и спорту (ФАФКС).
Сразу после окончания Олимпиады в Афинах в России резко обострились конфликты между ОКР и ФАФКС. Глава Олимпийского комитета России Леонид Тягачев активизировал аппаратную войну против директора Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслава Фетисова. Несмотря на то, что главы некоторых спортивных федераций публично выступили против Фетисова, он не только не потерял аппаратных позиций, но и укрепил свое положение. В результате корректировки административной реформы возглавляемое им агентство было выведено из ведения Министерства здравоохранения и социального развития и подчинено главе правительства Михаила Фрадкова, что является аппаратной победой Вячеслава Фетисова.
Наряду с повышением аппаратного статуса Вячеслав Фетисов сумел продавить отставку наиболее одиозного спортивного чиновника - главы Российского футбольного союза Вячеслава Колоскова. На протяжении длительного времени Вячеслав Колосков считался одним из самых живучих чиновников не только в спорте, но и среди высших чиновников федерального уровня. Даже поражения российской сборной по футболу не могли пошатнуть положения Колоскова. Но в конечном итоге Вячеславу Фетисову удалось пересилить влиятельного «игрока» в спорте. Эта акция показала, что Фетисов обладает довольно мощными ресурсами давления на глав спортивных федераций.
Некоторое время Вячеслав Фетисов не проявлял публичной активности в борьбе со своими соперниками. Ему необходимо было заручиться поддержкой большого количества игроков аппаратного поля, чтобы начать массированную атаку на главного врага - Леонида Тягачева. 25 июля Вячеслав Фетисов заявил о том, что необходимо большую часть функций Олимпийского комитета России передать в Федеральное агентство по физической культуре и спорту, оставив первому лишь представительские функции. Данное выступление Вячеслава Фетисова свидетельствует о том, что он достаточно «экипирован» для давления на Леонида Тягачева.
Схватка между Вячеславом Фетисовым и Леонидом Тягачевым станет одной из наиболее острых конфликтных линий в чиновничестве в ближайшее время. Фетисову важно получить полный контроль над всей спортивной индустрией в стране. Он пользуется доверием Владимира Путина, что позволяет ему привлекать мощные ресурсы для аппаратной борьбы. Наиболее активно Тягачев и Фетисов будут вести игру друг против друга осенью, когда начнется очередной спортивный сезон. Результатом этой борьбы, скорее всего, станет победа Вячеслава Фетисова.
Василий СЕМЕНОВ
