По мнению Данчиковой, в условиях подвижности федерального законодательства необходимо упростить процедуру приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральными законами и разрешить применение в них отсылочных норм к федеральным законам.
Еще один вопрос, требующий непосредственного решения, – это совершенствование механизмов формирования субсидий и субвенций с учетом интересов всего населения на территории, где действует местное самоуправление. В качестве примера Галина Данчикова привела ситуацию в сфере лесных отношений. Якутия, являясь одной из лесных территорий страны, на протяжении ряда лет поднимает вопрос о совершенствовании Методики распределения субвенций на осуществление переданных полномочий РФ в области лесных отношений.
На сегодняшний день республика получает финансирование на противопожарные мероприятия из расчета 3 рубля на 1 гектар. На Дальнем Востоке этот показатель составляет 9 рублей, а в целом по стране – 25 рублей. Данчикова предложила учитывать климатические, экономические и территориальные особенности регионов ДФО в механизме распределения между субъектами РФ финансовых средств на исполнение полномочий в области лесных отношений. Она также считает, что следует увеличить финансирование на проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Данчикова также коснулась вопроса северного завоза. За сельскими и городскими поселениями ст.14 Федерального закона №131-ФЗ закреплено полномочие по организации снабжения населения топливом. Она отметила, что руководством республики этот вопрос постоянно поднимается перед федеральной властью. Минфин РФ пошел навстречу предложениям республики, Госдума приняла решение, позволяющее предоставлять бюджетные кредиты уполномоченным предприятиям республики, занимающимся северным завозом, за счет средств регионального бюджета финансировать досрочный завоз в труднодоступные и с ограниченными сроками завоза районы республики.
Установленная схема кредитования, по словам Галины Данчиковой, доказала свою состоятельность и в 2014 году данное положение было закреплено на постоянной основе в Бюджетном кодексе РФ.
Тем не менее, отметила она, ограниченность собственных источников финансирования у региональных бюджетов не позволяет в полной мере реализовать эти полномочия. Во-вторых, перечень, который закреплен в статье Бюджетного кодекса, ограничивается только топливно-энергетическими ресурсами. «Мы видим необходимость распространения данного механизма завоза в отдаленные и труднодоступные населенные пункты республики и на другие грузы первой необходимости», – сказала Галина Данчикова.
Требует доработки и Федеральный закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отметила она.
