Негативные последствия не исключены, предупреждают эксперты, причем для всех участников процесса, работающих с начала этого года по новому федеральному закону о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений. В соответствии с законом предусмотрено три типа таких госучреждений: казенное, бюджетное и автономное. Часть их уже определилась со своим новым статусом и перешла на новую систему финансирования - в соответствии с государственным заказом, остальные должны войти в систему к 1 июля 2012 года.
Таким образом, с 1 июля все госучреждения будут работать по законам рынка. В то же время, еще на этапе подготовки закона, экспертное сообщество видело главную опасность в том, что госучреждения, поставленные в жесткие рыночные условия, начнут наращивать объемы платных услуг в ущерб бесплатным. Тревожные сигналы поступают. Под ударом оказались многие фельдшерские пункты, другие "нерентабельные" медучреждения в сельской местности, малокомплектные сельские школы. Не менее серьезная проблема - соотношение стоимости бесплатных (тех, что оплачиваются учредителем) и платных услуг.
Подобные решения принимаются региональными и муниципальными властями и диктуются исключительно экономическими соображениями. Большинство респондентов опроса, проведенного Всероссийским союзом местного самоуправления и Агентством стратегических инициатив, на вопрос о том, как идет внедрение новой системы, сообщили, что население о реформе знает, качество услуг не ухудшилось. Но дело в том, что опрашивали чиновников, а отнюдь не население, которое этими услугами пользуется.
Сами чиновники сегодня зачастую не в состоянии оценить качество предоставляемых госучреждениями услуг. Практически все участники парламентских слушаний сошлись на том, что те критерии качества, которые сейчас заложены в нормативной базе, не выдерживают никакой критики.
