Подобные отчеты правительства перед населением всех районов республики проводятся с 1998 года, то есть нынешний отчет был своего рода юбилейным, десятым по счету. По словам Алексея Стручкова, такая форма работы необходима исполнительной власти для того, чтобы "понять, насколько правильно реализуются те или иные решения правительства, чтобы на основе встреч принимать правильные управленческие решения". Встречи с населением позволяют руководству республики взглянуть на многие актуальные вопросы по-новому, внести своевременные коррективы в процесс управления экономикой и социальной сферой.
Например, в прошлом году из почти 800 поступивших от жителей республики предложений к исполнительной власти, 431 предложение было внесено в постановление об итогах правительственного отчета. Три четверти этих предложений уже получили конкретное наполнение в виде тех или иных решений, четвертая часть ждет своего часа для реализации в нынешнем или в будущем году.
Отчет в нынешнем году носил особый характер. Он происходит как бы "на сломе ситуации". Прошлый, 2008 год, стал периодом роста ВРП, улучшения всех макроэкономических показателей. Но экономика не может расти бесконечно, и в нынешнем году практически во всех сферах производства начали сказываться циклические факторы мирового финансового кризиса.
Поэтому во время нынешних отчетов члены правительства старались не столько доложить об успехах прошлого года (ВС-ТО, инвестиции, нефтегазовая отрасль и другие), сколько пытались проанализировать сегодняшнюю ситуацию и спрогнозировать ожидания года нынешнего, который ни для кого не обещает быть простым.
Сокращение спроса на продукцию, и как следствие, падение производства, оптимизация бюджетных расходов, сокращение численности работающих на предприятиях уже стали реальностью сегодняшнего дня. Уменьшение численности работающих, оптимизация приводят к снижению фонда оплаты труда. Соответственно, снижается налогооблагаемая база, уменьшая поступления в бюджет. Дефицит бюджета приводит к требованию дальнейших сокращений расходов, дальнейшей оптимизации.
Тем не менее, как выяснилось на итоговом совещании в районной администрации, члены правительства были искренне удивлены ситуацией в Нерюнгринском районе. Вопреки их ожиданиям, на встречах с жителями так и не прозвучало ни одного вопроса на тему занятости населения, о состоянии рынка труда или трудоустройстве. Между тем, члены рабочей группы, по их признанию, зная реалии "Якутугля" и других предприятий Нерюнгринского района, особо настраивались на серьезный разговор с нерюнгринцами именно на эту тему.
Такого разговора не произошло. Из реакции слушателей правительственная группа сделала вывод, что вопросы занятости решаются в Нерюнгринском районе достаточно результативно. Был делан вывод, что при эффективном использовании федеральных средств, выделенных на организацию общественных работ, поддержку малого бизнеса и переподготовку кадров, Нерюнгри вполне может избежать этих всеобщих проблем в их массовом проявлении.
Ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве в Нерюнгринском районе члены правительства, напротив, характеризуют как "очень напряженную", особенно в поселениях. Прозвучало много вопросов жителей по аварийному и ветхому жилью (особенно в Чульмане), по состоянию котельной в Золотинке, по работе управляющих компаний, высоким тарифам на жилищно-коммунальные услуги, по субсидиям.
Как отмечали многие члены правительства, жители района сегодня недостаточно ориентируются в вопросах субсидий, формирования тарифов на ЖКУ и других вопросам этой сферы, а этого быть не должно. "Надо учить поселенческие образования заниматься этими вопросами,- сказала председатель Госкомцен-РЭК республики Валентина Лемешева. - Мы планируем провести в Нерюнгри семинар. Чувствую, что здесь явно не дорабатывает служба субсидий. Тарифы на ЖКУ не являются высокими. Они будут повышаться и дальше. Но при этом выстраивается мощная система соцзащиты, которой необходимо учить людей пользоваться. Если этой системы не выстраивать, то получается дотация богатым".
Из всех встреч члены правительства особо выделили собрание в Беркаките, жители которого выразили активный протест против оптимизации медицинских учреждений в поселке. По данным Минздрава, средняя занятость койки в поселке составляет 224 суток в год, 70-80 дней в году больница пустует. Вопреки нормативам, в поселке дежурит бригада "скорой помощи" (за счет уменьшения бригад в городе Нерюнгри) - привилегия, которой лишен, например, Серебряный Бор. По беркакитской медицине вопросы будут решаться дополнительно.
Для решения отдельных вопросов часть членов рабочей группы осталась в Нерюнгри и после отъезда основной группы в столицу республики. Они продолжают рабочие встречи и совещания со специалистами.
Олег СОЛОДУХИН.
Нерюнгри
