Первый замминистра экономики Данил Саввинов представил предварительный оценочный прогноз социально-экономического развития республики, который будет дорабатываться с учётом прогнозных показателей развития страны. В целом, отметил докладчик, в первом полугодии 2020 года ожидается снижение ВРП Якутии на 9 процентов, что обусловлено снижением промышленного производства на 7,9 процента (снижением добычи алмазов и угля). Вместе с тем происходит рост добычи нефти (12,8 процента), золота (4,7 процента), угля (6,3 процента).
Индекс промышленного производства на 2020 год прогнозируется на уровне 101,1 процента. Снижение ВРП ожидается до 99,4 процента. Объём инвестиций в основной капитал по сравнению с прошлым годом снизился почти в два раза. Инфляция по прогнозу на 1 июня составит 4 процента, по итогам года – 3,4 процента.
В 2020 году безработица вырастет до 8,8 процента (для сравнения: 6,9 процента было в 2019 году). По оценке на 2020 год, средний трудовой доход составит 65 069 рублей. Реальные располагаемые денежные доходы составят 98,7 процента, реальный уровень зарплаты 100 процентов от уровня 2019 года.
Министерство экономики рассматривает два варианта. Базовый сценарий предполагает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учётом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию Общенационального плана действий, национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики Республики Саха (Якутия).
В 2020 году предполагается формирование среднегодовой цены на нефть марки Urals на уровне 40 долларов при умеренно низких темпах роста мировой экономики. Курс доллара в среднем составит 69,8 рубля. Консервативный сценарий основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении экономики страны и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции. В 2020 году вариант предполагает формирование среднегодовой цены на нефть Urals на уровне 38 долларов, курс доллара в среднем составит 70,4 рубля.
После падения в 2020 году, как сообщил первый заместитель министра экономики, к концу 2021 года планируется восстановить темпы экономического роста. Рост составит 3,5 процента к уровню 2020 года. В среднесрочной перспективе ожидается рост добычи нефти, газа и угля, в связи с выходом на производственную мощность новых инвестиционных проектов. Планируется сокращение добычи алмазов до 22,9 млн карат начиная с 2022 года. Для сравнения: в 2019 году было добыто 34,3 млн карат.
Средняя номинальная начисленная заработная плата в целом по республике в 2020 году составит 76 338 рублей, в 2021 году – 80 582 рубля.
Депутаты предложили уточнить прогнозируемый вклад отраслей и промышленных предприятий в ВРП, в том числе представить вклад в денежном выражении, учитывать отдельно рост креативного кластера и сферы IT, поинтересовались социальной направленностью прогноза, прогнозируемыми параметрами безработицы и бедности. По словам первого заместителя министра экономики, проект плана по борьбе с бедностью имеется, он будет корректироваться с учётом новых реалий. Парламентарии также интересовались реализацией национальных проектов и кадровой потребностью экономики Якутии.
Первый замминистра финансов Павел Багынанов проинформировал участников мероприятия о формировании проекта госбюджета республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Докладчик остановился на факторах, влияющих на формирование доходной части региональных бюджетов. Так, начиная с 2022 года резиденты территорий опережающего развития будут платить минимальные налоги до 10 процентов вместо ранее применяемой нулевой ставки. С 2023 года грядут изменения в договорах консолидированной группы налогоплательщиков. Кроме того, правительство учитывает макроэкономическую ситуацию, в том числе сокращение добычи и продажи алмазов. Прогнозные суммы дотаций из федерального бюджета составят в 2021 году 42 088 млн, в 2022 году – 52 579 млн, в 2023 году – 52 579 млн рублей.
Багынанов рассказал также о финансирования первоочередных бюджетных обязательств региона – зарплат, социальных выплат, софинансирования программ переселения из ветхого и аварийного жилья, обеспечения детей-сирот жильем и др. По словам докладчика, на первоочередные социальные расходы в 2021 году требуется 202 780 млн рублей. Финансирование из федерального бюджета будет уточняться в рамках второго чтения при доведении лимитов объемов дотаций.
Депутаты предложили учесть некоторые приоритетные направления при формировании проекта бюджета.
Данил Саввинов представил информацию о формировании Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Как сообщил докладчик, в приоритетном порядке будут рассматриваться инвестпроекты, требующие софинансирования со стороны республиканского бюджета и объекты незавершенного строительства.
В завершение рабочего совещания спикер Ил Тумэна Пётр Гоголев поставил задачу парламентариям принять участие в формирование проекта бюджета по своим направлениям. Депутаты проведут работу с исполнительными органами для определения приоритетов госпрограмм и в кратчайшие сроки внесут свои предложения.
