«Aрхангельские элиты застыли в ожидании организационных и кадровых перемен… Чиновники и пресса жадно ловят любое слово нового главы региона, пытаясь разглядеть контуры его будущей политики», говорится в публикации.
По мнению автора, ошибкой предыдущего губернатора было то, что он «подбирал людей себе в компаньоны по бизнес-качествам, которые не всегда играют решающую роль во власти. Отсюда и конфликты бизнес-интересов и интересов власти у каждого чиновника. Не случайно к окончанию срока полномочий Киселева в администрации области сохранили свои посты только те, кто не был тесно связан с бизнес-структурами.
Бывшему губернатору к концу своего срока удалось сформировать действительно работоспособную команду. Это доказывает заявление Михальчука о том, что с его приходом серьезной перетряски в администрации области не будет. В первую очередь, требуется решить вопрос с назначением замглавы по финансовым вопросам, а вот работа остальных руководителей будет какое-то время тщательно оцениваться».
В 2004 году Николай Киселев утверждал, что власть будет строить и переселять людей из ветхого жилья в новые дома. Но за все время всего один раз удалось возвести жилье быстро и недорого – после взрыва бытового газа, уничтожившего целый подъезд жилой девятиэтажки и унесшего жизни почти 60 человек. После взрыва буквально за год был построен десятиэтажный дом для пострадавших.
Нет положительных результатов и в аграрном секторе. Наоборот, по мнению некоторых сельхозпроизводителей, ситуация только усугубилась. Падают объемы производства, переработчики не могли повышать закупочные цены на сырье и некоторым фермерам было выгоднее сливать молоко в реку, чем доставлять его на молокозаводы. «Странная ситуация сложилась и с обеспечением области вторым хлебом – картофелем. Сегодня сложно купить в магазине холмогорский или емецкий картофель. В основном на прилавках привозная продукция – из Ростовской области или Краснодарского края. Это стало одной из причин низкой популярности губернатора на селе.
Масла в огонь подливали и темпы роста цен на услуги ЖКХ. Особенно сильный удар по репутации администрации области был нанесен 1 января 2007 года, когда для многоквартирных домов, у которых были заключены прямые договоры с энергетиками, тарифы на тепло и горячее водоснабжение выросли на 50−60%, а администрация региона заняла позицию в духе «все законно, все правильно».
В то же время впервые за долгие годы в регионе началось массовое строительство и реконструкция автомобильных дорог. В первую очередь преобразования коснулись дорог областного центра, на которые ежегодно выделяются сотни миллионов рублей, а также трассы Архангельск – Северодвинск, приведенной в порядок буквально за два года.
Началось строительство спортивных объектов – бассейна в Архангельске и лыжного стадиона в пригороде, появилось несколько горнолыжных спусков. Большое внимание теперь уделяется памятникам истории и архитектуры.
«Илье Михальчуку «повезло» с самого начала пребывания на архангельской земле. Его первое появление «на людях» произошло 15 марта – вместе с и.о. мэра Архангельска Виктором Павленко он приехал на место аварии на центральном водоводе столицы Поморья, оставившей без воды около 40 тыс. горожан. Не будучи еще утвержденным областными депутатами, он заслушивал доклады рабочих и руководителя муниципальной власти, взяв ликвидацию последствий аварии под личный контроль.
Новый губернатор Поморья имеет за плечами 10 лет работы якутским градоначальником. После конфликта с президентом Якутии Вячеславом Штыровым в прошлом году Михальчук покинул пост мэра и возглавил компанию «Газпром-Ипотека». Это вселяет надежду, что решение задачи повышения доступности жилья в регионе сдвинется с мертвой точки.
Решать эту задачу предстоит несмотря на то, что в Архангельской области отсутствует отрасль строительных материалов и остро не хватает квалифицированных кадров.
Почти сразу после своего назначения Михальчук заявил, что уже провел переговоры с московским первым вице-мэром Владимиром Ресиным о привлечении столичных специалистов и финансовых институтов для решения жилищной проблемы в Поморье».
Главы муниципалитетов считают Михальчука «своим» и связывают с его приходом большие надежды. И эти надежды усилились, когда в первые дни своего пребывания в Архангельской области он заявил, что область не будет передавать на муниципальный уровень полномочия, не обеспеченные деньгами, говорится в публикации.
«Представители бизнес-сообщества ждали от нового губернатора программных заявлений о приоритетах развития региональной экономики, но пока вынуждены довольствоваться обрывочными высказываниями. Например, о повышении инвестиционной привлекательности области, выведении ее в число наиболее динамично развивающихся регионов России. Михальчука удивил тот факт, что регион не использовал всех возможностей по привлечению инвестиций.
Первым предприятием, которое посетил Михальчук, стало ФГУП ПО «Севмаш» – легендарный производитель подводных лодок и буровых платформ. «Любой заказ для оборонных предприятий Северодвинска – судьбоносный, – сказал Михальчук. – И эти заказы предприятия не могут получить без государственной поддержки на федеральном уровне. Я буду добиваться, чтобы военные заказы шли, прежде всего, к нам. А то сегодня федеральные заказы получают предприятия, например, из Комсомольска-на-Амуре, где не хватает специалистов для их выполнения, и они обращаются на „Севмаш“ с просьбой отправить им сварщиков. Именно поэтому на федеральном уровне необходимо заниматься протекционистской политикой».
Отвечая на вопрос о первоочередных шагах по развитию леспрома, Михальчук сказал, что главный приоритет – глубокая переработка древесины. По словам губернатора, усилия его администрации будут направлены в первую очередь на загрузку уже существующих мощностей – ЛДК, ЦБК, небольших перерабатывающих предприятий, испытывающих дефицит древесного сырья. Михальчук считает, что необходимо поставить заслон незаконному вывозу древесины, обеспечить полную переработку заготовленной в области древесины на территории Поморья. На реках области планируется начать полномасштабные дноуглубительные работы, которых не проводилось в регионе почти 20 лет, что привело к сокращению сплава леса.
Также новый глава региона считает необходимым провести независимый аудит лесных предприятий, в которых есть доля государства, чтобы избежать неприятных сюрпризов в виде искусственного банкротства. «Меня удивляет тот факт, что предприятие, на котором работает 2−3 тыс. человек, имеет налогооблагаемую базу в 150 млн рублей. Поэтому нужно выяснять, почему так происходит. Если банкротство искусственное и имеет единственную цель – уход от налогов, то это уже налоговое преступление и в этих случаях надо привлекать виновных к уголовной ответственности. Если предприятие действительно попало в тяжелую ситуацию и при поддержке государства сможет выйти из кризиса, то такие меры необходимы, чтобы реанимировать производство», – пояснил губернатор.
«Кадровая политика – главное, что будет оцениваться аналитиками на первом этапе работы нового губернатора. В Якутске против двух заместителей Михальчука были возбуждены уголовные дела по фактам нецелевого расходования средств городского бюджета, и даже если эти уголовные дела стали средством давления президента республики Штырова на непокорного мэра, повторных кадровых ошибок Кремль может Михальчуку не простить.
Следующей «лакмусовой бумажкой» успешности нового губернатора станут его отношения с мэром Архангельска, который будет избран 25 мая. «Опыт градоначальника, приобретенный в Якутске, должен помочь Михальчуку не допустить повторения подобной войны. Но пока, как отмечают местные аналитики, предвыборную кампанию в Архангельске власть пустила на самотек и единого кандидата от «Единой России» нет».
