Завтра, 25 октября одновременно начнут свои заседания депутаты городского собрания и Ил Тумэн. Причем, совпадения прослеживаются не только во времени начала работы, но и в тех вопросах, которые предстоит обсудить народным избранникам обоих парламентов.
Сегодня мэр столицы Илья Михальчук встретился с городскими депутатами, чтобы высказать свое мнение по тем проблемам, которые им предстоит рассмотреть, и по той ситуации, которая складывается вокруг городского бюджета в парламенте республики. Безусловно, это вещи взаимосвязанные.
Илья Филиппович поинтересовался судьбой депутатских обращений в республиканские правительственные органы и, в частности, запроса о финансировании содержания городских улиц. Депутаты ответили, что все идет по старому – республика берет на себя только реконструкцию (строительство) улиц «транзитного» направления, содержание остальных 150 столичных трасс взваливает на плечи города. Мэр заметил, что, согласно принятому в 2004 г. «транспортному» закону, до 10% от размера собираемого в республике дорожного налога, должно идти на обустройство городских улиц. С учетом того, что в городе проживает (и платит дорожный налог) свыше 40% от числа всех республиканских автовладельцев, цифра не кажется завышенной, скорее, наоборот. Другое дело, что город не видит и этих средств.
По словам Ильи Филипповича, следуя логике 131-го ФЗ, город мог бы вовсе отказаться от содержания не оплаченных улиц, но, зная, что население «спрашивать» будет все равно с руководства мэрии, депутатам городского собрания и их коллегам, представляющим город в республиканском парламенте, придется сделать все, чтобы средства «на дороги» найти.
В свою очередь, мэр рассказал депутатам о недавней встрече с министром финансов РС(Я) и о внесенных в проект республиканского бюджета поправках, имеющих непосредственное отношение к тем деньгам, с которыми придется жить городу в будущем году.
Первая касается оплаты пресловутых «столичных» функций, на которые в текущем году город не получил ни копейки . В бюджете 2006 г. эта строка присутствует, сколько денег на нее отведут , станет известно уже завтра.
Вторая поправка затрагивает механизм субсидирования затрат столичного ЖКХ . Судя по ее тексту, предлагается эти деньги (сумма дотаций порядка 700 млн руб.)перевести в категорию субвенций в городской бюджет. Казалось бы, какая разница? Главное, чтобы город эти деньги получил. Однако на поверку выходит все не так просто. Дело в том, что дотации и субсидии – это гарантированные средства , прописанные в бюджете, и никто на них посягать не имеет право (бюджет – это закон), субвенции же можно корректировать. Как заметил Илья Филиппович, хорошо, если бы их корректировали в сторону увеличения, но, как показывает практика, чаще их урезают.
Кроме того, как сказано в поправке, касающейся 26 статьи республиканского бюджета, посвященной бюджету городскому, выделяемые средства (эти самые субвенции) могут быть централизованы в республиканских ведомствах. Таким образом, мало того, что город получает «неконкретные» суммы в свой бюджет, так еще и теряет контроль над их расходованием.
В итоге, если эти поправки будут одобрены парламентским большинством, город потеряет контроль над 700 млн. руб. полагающихся ему средств, что срежет расчетную часть трехмиллиардного бюджета Якутска почти на четверть, что, в свою очередь, приведет к снижению инвестиционной привлекательности городских проектов в лице кредиторов, того же Европейского Банка Реконструкции и Развития.
К сожалению, на этой невеселой ноте, Илья Филиппович, с молчаливого согласия городских депутатов, попросил прессу покинуть зал, сославшись на то, что с основными, общими проблемами он уже всех ознакомил, а сейчас предстоят обсуждать «неинтересные» широким массам частности. Что ж, завтра станет ясно, чем мэр не захотел делиться с прессой и о чем просил депутатов «тет-а-тет».
Андрей Расков
Фото Романа Иванова
