Авторы законопроекта отмечают, что вступающий в силу закон «Об образовании» не содержит такого положения. С 1 сентября 2013 года родительская плата за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях может быть поднята в пять раз, а для многодетных родителей - в десять, что приведет к тому, что дети из многих семей не будут иметь возможности получения дошкольного образования.
Внесенный документ направлен на обеспечение доступности дошкольного образования для детей из всех семей вне зависимости от совокупного дохода семьи.