Авторы законопроекта в пояснительной записке заявляют, что название "Россия" и/или "Русь" является историческим названием территории, на которой расположена современная Украина, а его использование в качестве официального синонима Российской Федерации является агрессивным напоминанием гражданам Украины о "временности" украинской государственности и посягательством на государственный суверенитет Украины".
Таким образом, в случае принятия соответствующего закона название "Россия" будет считаться историческим названием территории Украины.