В своей вступительной речи он обратил внимание глав муниципалитетов на то новое, что имеется в федеральном законодательстве.
В частности, речь шла о ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ», который должен вступить в силу 1 октября 2007 года. Согласно новому закону через 2,5 года будет создан единый всероссийский Интернет-портал, на котором будет публиковаться вся информация о размещении заказов по всей России. Кроме того, заказчик получает право требовать у участника размещения заказов определенные документы и запрашивать информацию о нем за последние пять лет о его участии в аналогичных работах. Закон направлен на снижение коррупции в сфере государственного и муниципального заказа, и, по мнению ФАС России, позволит сэкономить бюджетные средства до 1 триллиона рублей ежегодно.
Кроме того, Егор Афанасьевич попросил присутствующих обратить внимание на Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», который должен вступить в силу с 1 марта будущего года.
Положения закона распространяются на правоотношения по кадастровому учету земельных участков, зданий, сооружений (в том числе подземных), помещений, объектов незавершенного строительства. Законом определены процедуры ведения государственного кадастра недвижимости, кадастрового учета (основания, сроки, субъекты и др.) осуществления кадастровой деятельности.
До 1 января 2010 года устанавливается переходный период применения данного Федерального закона, особенности его действия в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, а также специфика реализации отдельных его положений.
Министерству имущества республики поручается подготовить пакет документов адаптационного периода. «У нас 47 тысяч землепользователей, а официально оформили землю в собственность 42 человека», - отметил Егор Борисов.
В заключение он напомнил присутствующим, что в 2007 году вступили в силу статьи Бюджетного кодекса, расписывающие механизмы банкротства субъектов РФ и муниципальных образований, в результате которых вводится прямое внешнее управление.
Затем выступил министр экономического развития Алексей Стручков с докладом «О выполнении плановых заданий социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) по итогам семи месяцев 2007 года муниципальными районами республики».
Алексей Александрович начал свой доклад с оптимистической ноты: «Все положительные тенденции в экономике республики, наметившиеся на начало года, сохранились и к его середине. По итогам первого полугодия реальные доходы населения возросли и составили 103,5% по отношению к началу года. Этот рост основан на увеличении производительности труда на 6,8% за полугодие, на росте среднемесячной заработной платы на 9,9%.
Первое полугодие текущего года отмечено ростом инвестиций в основной капитал, по республике это 32 миллиарда рублей, что значительно превышает показатель прошлого года. Рост инвестиций связан с началом реализации Схемы производительных сил до 2020 года, в частности, произведена укладка первой тысячи километров трубопровода ВС-ТО, продолжаются обустройство Талаканского месторождения, строительство железной дороги Беркаккит – Томмот – Якутск.
Проведены конкурсы на право освоения девятнадцати месторождений, в том числе восьми урановых, расположенных на территории Алданского района. По результатам этих конкурсов Якутия собирается отправить в бюджет РФ более 430 миллионов рублей. Значительное событие – открытие нового алмазного месторождения в Оленекском улусе, оцениваемого более, чем в 3,5 миллиарда долларов. В последний раз столь же значительное месторождение было открыто около десяти лет назад.
В целом по итогам первого полугодия отмечается ускорение темпов экономического роста. Индекс промышленного производства составил 105,4, что связано с ростом добычи алмазов на 44%. Улучшилась динамика роста валовой продукции сельского хозяйства. К концу года экономический рост республики составит 106,5%, что равно среднему показателю по РФ.
В то же время остались неизменными практически все отрицательные тенденции начала года. Это снижение индекса промышленного производства, без учета добычи алмазов; снижение объемов производства потребительских товаров; низкий процент выполнения заданий по производству продукции – 37,5% от общего количества заданий; снижение объемов добычи золота, производства пиломатериалов, триоксида сурьмы; увеличилась доля убыточных предприятий, занятых добычей полезных ископаемых. Cистематически не выполняют план по угледобыче такие предприятия, как «Таттинское», «Зырянское», «Джебарики-Хая» и «Сунтар-Цеолит».
Около пятнадцати предприятий-недропользователей так и не приступили к работам на месторождениях золота, несмотря на то, что имеют лицензионные соглашения. С текущего года введена практика, когда глав муниципальных районов обязывают контролировать выполнение плана по добыче золота. Принято решение: до конца текущего года лицензии у предприятий, не приступивших к работам, отозвать».
Далее министр экономического развития рассказал о бедственном положении в ювелирной промышленности республики: «На Куранахском ювелирном заводе ситуация складывается критическая. Из-за отсутствия поставок сырья производство сокращено в десятки раз. Завод дорабатывает остатки драгоценного сырья и пребывает на грани остановки».
Продовольственных продуктов заготовлено более, чем на два миллиарда рублей, причем, в основном за счет производства макаронных изделий Якутским хлебокомбинатом и производства чистой воды. Отмечено снижение производства по остальным видам пищевой продукции.
Не справились муниципальные образования с заданиями правительства республики ни по производству продукции (хлеба, молока, пиломатериалов и др.), ни по составлению программ социально-экономического развития, которые имеются лишь у 35% муниципалитетов. Да и что говорить, если для некоторых муниципалитетов оказалось затруднительно обзавестись просто собственным муниципальным сайтом, что поставило их под угрозу прокурорского преследования за нарушение федерального закона, требующего размещения информации о муниципальных заказах на сайтах муниципалитетов.
Правительство республики в этой связи организовало размещение информации о муниципальных заказах на республиканских сайтах, однако симптомы очевидны: муниципалитеты едва справляются с требованиями меняющегося законодательства.
На совещании также выступили министр ЖКХ и энергетики Александр Антоненко и министр сельского хозяйства Роман Дмитриев.
После выступления министра были заслушаны доклады глав муниципальных образований улусов: Намского Дмитрия Коркина, Чурапчинского Иннокентия Аммосова и Нижнеколымского Сахамина Aфанасьева. Первыми двумя выступлениями Егор Афанасьевич остался недоволен. В ответ на сетование, что слишком низки объемы госзаказов, он парировал: «Идите на рынок!..»
В заключение Егор Афанасьевич жестко сказал главам улусов: «Сделайте все возможное для сохранения поголовья скота в этом сезоне. Кроме того, кровь из носу, но вы должны выполнить свою часть общереспубликанской задачи по введению 320 тысяч квадратных метров жилья…»
