Егор Борисов: я уверен, что Вячеслав Штыров останется на второй срок.

ИА SakhaNews. Вчера Председатель правительства Якутии Егор Борисов принял участие в телепередаче «Правительственный час» НВК «Саха, в ходе которой ответил на вопросы якутян. Предлагаем вашему вниманию стенограмму, подготовленную корреспондентом ИА SakhaNews Олегом Чермышенцевым. Отвечая на вопрос о предоставлении жилищных субсидий, председатель правительства сказал, что этот вопрос в компетенции федеральных органов власти, подчеркнув при этом, что руководство республики провело большую работу с российскими Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством региональной политики. «Чего мы добились? В этом году в бюджете 2006 года на уровне РФ предусмотрено 253 млн. рублей. Куда эти деньги будут расходоваться? Во-первых, они будут выплачены тем, кто выезжает из закрытых поселков, – их перечень принят постановлением правительства РС(Я) по согласованию с правительством РФ. У нас таких поселков пять – в Усть-Янском, Усть-Майском и Алданском районах. Вторая очередь – инвалиды 1 – 2 групп. Всего пять категорий граждан, которым могут выделяться субсидии. Это делается по спискам, утверждаемых муниципалитетами, все они берутся под контроль правительства. В следующем году в федеральный бюджет заложено 360 млн. рублей на эти цели». - Вопрос, сохранится ли двадцатипроцентная надбавка за работу на селе и в арктических улусах, будет ли индексация фиксированной надбавки. И когда будет принято решение о повышении заработной платы работникам госучреждений и работников централизованных бухгалтерий? - Судя по всему, речь идет о работниках предприятий бюджетной сферы, не относящихся к органам госвласти. По решениям правительства РФ, повышение происходило дважды в этом году – весной и в октябре. Конечно, нагрузка на бюджет увеличилась. Следующий год тоже будет социально направленным, и повышение зарплаты предстоит на 15 процентов. Что касается конкретных каких-то решений по надбавке тем или иным категориям, такие решения не будут приниматься. В рамках осуществляемых сейчас национальных проектов предусматриваются на эти цели дополнительные расходы – и федерального бюджета, и республики. Поэтому мы не сторонники того, чтобы увеличивать льготные условия или надбавки, кроме тех законно принятых решений, которые существуют в Республике Саха (Якутия). - Нельзя не задать подобный вопрос по постановлению №75 – это работники СМИ, культуры. Как будет правительство решать это? - Это категории учреждений, которые не получают напрямую из бюджета, а зарабатывают из бюджета. У них темпы роста зарплаты отстают. Мы будем подходить к этому вопросу разумно, никого не бросим на произвол судьбы. Обязательно вопрос повышения зарплаты для этих категорий мы будем рассматривать. - Вопрос от сельских жителей: когда будут выплачены деньги за сданное молоко за август – октябрь? - Министерство финансов получило задание, чтобы, несмотря на все трудности исполнения бюджета – 2006, деньги по сельскому хозяйству выплатить. У нас были проблемы в части погашения дефицита бюджета, в связи с тем, что планы по продаже имущественного комплекса не выполнялись. Но сейчас появились реальные возможности закрыть эти долги. При этом, по тем сложным улусам, которые имели ущерб от дождливой погоды, принято отдельное решение об оказании помощи – выплаты производились из других источников – внепланово и раньше срока. - Поступило коллективное письмо от жителей Зырянки: будет ли продолжено строительство берегозащитных сооружений в поселке в следующем году? Что предпринимается или что думает предпринять правительство для решения этого вопроса? Очень много подписей… - Сегодня все мероприятия, которые связаны с берегоукрепительными или иными работами на реках отнесены к федеральным полномочиям. Поэтому по Зырянке: поскольку русло реки стало меняться, река стала угрожать поселку, мы уже два года занимаемся этим вопросом, провели столько работы. В этом году 86 млн. рублей федерального бюджета освоено. Отгружено 50 тысяч тонн гравия, чтобы защитить поселок. Сегодня русло остановили, угрозы поселку нет. Но, с другой стороны, федеральные органы власти, в частности, агентство по водным ресурсам министерства природных ресурсов в плане 2007 года поставило Зырянку под особый контроль. В случае, если мы сумеем обосновать дальнейшее производство работ, деньги будут выделяться. И я думаю, мы пробьем этот вопрос. - Мы все внимательно следим за развитием ситуации по мировым соглашениям. Сегодня мы имеем возможность услышать от вас – из первых уст: что будет дальше? - По поручению президента республики в этом году как председатель правительства я много времени провел в Москве в переговорах с теми или иными государственными органами власти по решению архиважных, сложных вопросов по четырем мировым соглашениям. В первую очередь, речь идет об акционерной компании АЛРОСА. Во исполнение поручений президента РФ, отданных в 2001 году и подтвержденных во время приезда Владимира Путина в Якутск, компания должна все-таки стать российской: 50%+1 акция должны принадлежать РФ. На сегодня они имеют 37%. При этом было дано поручение сохранить участие РС(Я) на уровне 40 % акций. Но механизм исполнения был достаточно сложным, поэтому много времени потратили, чтобы все решения были приняты с учетом интересов РС(Я), тем более, что президент РФ озвучил, что РС(Я) не должна потерять по доходам в свой бюджет. Можно считать, что находимся на завершающем этапе. Соглашение по АЛРОСА принципиально согласовано. Его содержание в следующем. Имущественный комплекс, который принадлежит РС(Я), передается в федеральную собственность и вносится в уставный капитал, чтобы выполнить поручение и РФ могла бы получить обусловленную долю акций. Но при этом мы должны тоже вложить имущество, чтобы сохранить свою долю в 40 %. Вот этот механизм заложен в мировом соглашении. Дальше. Мы заложили пункт о возмещении выпадающих доходов. Согласно ему, правительство РФ должно принимать решение о возмещении выпадающих доходов. А на случай форс-мажорных обстоятельств, если будет задержка с таким решением, мы заложили еще один пункт: пока не будет реализован механизм полного возмещения, «АЛРОСА», в соответствии с арендным договором 1993 года, будет продолжать платить в республиканский бюджет, покрывая выпадающие доходы в размере 9 млрд. руб. Мировое соглашение будет принято Правительством РФ и утверждено Высшим Арбитражным судом РФ. Сейчас у многих, естественно, возникает вопрос: почему Постановление не может быть издано до подписания мирового соглашения? Дело в том, что без мирового соглашения не будет и предмета для постановления. Мы сегодня поставили перед правительством РФ условие: прежде чем подписать соглашение, мы должны видеть проект постановления с визой руководителей правительства, гарантирующей подписание его после мирового соглашения. И, конечно, в проекте должен быть отражен механизм компенсации выплаты доходов. Прежде всего, 2,2 млрд руб. мы должны получить от налога на добычу, который платит алмазная промышленность в федеральный бюджет. Не принято пока постановление, но через бюджетный кодекс мы уже пропустили этот документ. Далее. На 1,6 млрд. руб. мы передали в федеральную собственность расходы учреждений, которые имеют отношение к федеральным полномочиям: учебные и научные заведения. Кроме того, 940 млн. руб налогов будет платить «АЛРОСА –Нюрба» не в федеральный, а в наш бюджет – до 2018 года. И разница в 3,5 млрд руб (из них 2 млрд руб – целевой бюджетный фонд алмазной провинции) будут покрываться компанией АЛРОСА за счет платежей компании «АЛРОСА – Нюрба». Со своей стороны, федеральное правительство поставило встречное условие: подписание мировых соглашений пакетом – «Якутуголь», «Арктическое морское пароходство», ТЦТР. По «Якутуглю» 16 октября по иску Росимущества мы, конечно, проиграли. Но во исполнение этого судебного решения мы добились того, что будет подписано мировое соглашение. Его суть в том, что 75% - 1 акция «Яутугля» и 39% акций «Эльгаугля» – это наши предприятия, которыми мы участвуем в Эльгинском проекте. Одним лотом с РАО ЖД – незавершенное строительство железной дороги, - будет продаваться. Эти деньги будут направлены на строительство ЖД и инфраструктурных объектов. - Вопрос по телефону: планируется ли газификация Олекминского улуса на ближайшие пять лет? - Сегодня принятая программа газификации завершается. Разрабатываем программу на 2007 – 2011 год. В 2006 году мы продолжали работу, 2,2 млрд руб освоили. А всего в течение четырех лет 71 поселок газифицирован, провели 1300 км газопроводов. Работа продолжается. В Южной и Западной Якутии мы начнем работу, прежде всего, в Ленском районе. Это связано с тем, что мы начнем осваивать Отрадненское месторождение силами «Сахатранснефтегаза». Но при подготовке новой программы, которая будет сдана к концу года, мы посмотрим и Олекминский район. Я хотел бы закончить по «Якутуглю». В 1995 году, с учетом сложностей угольной промышленности было заключено соглашение между РС(Я) и РФ, подписанное Виктором Черномырдиным и Юрием Кайдышевым, по которому 30 % акций мы передавали федеральному правительству. Но в те сложные времена эти активы, как и многие другие, которые мы хотели передать из-за сложностей финансирования, тогдашнее правительство РФ отказывалось у нас принимать. Поэтому в 1999 году появилось новое соглашение РС(Я) и Минтопэнерго РФ, которым отменялось предыдущее. Но сегодня арбитражный суд его не принял. При 30% участии РФ мы должны были приватизировать, оказывается, «Якутуголь». Но мы-то руководствовались теми документами, которые были. Для того, чтобы урегулировать этот вопрос, мы договорились, что все деньги от приватизации пойдут на развитие РС(Я), при этом построенная железная дорога будет, в соответствии с требованиями закона, передана в федеральную собственность. Арктическое пароходство – мы договорились, что доля акций РФ будет передана в управление РС(Я). В течение десяти лет будем управлять сами. Вот, такие решения… По трем пунктам мы полностью договорились. По ТЦТР. Телевышки в Якутске, в Нерюнгри, Алдане… мы вынуждены их передать в соответствии с законом и указами Президента РФ. Объекты, построенные до 1992 года, должны быть возвращены в федеральную собственность. Сейчас составляется перечень таких объектов, и они, конечно, будут переданы. Президент республики и правительство сегодня ответственны перед народом и действуют в интересах населения республики. - Правительство РФ разрабатывает проект свободного освоения месторождений полезных ископаемых с 2008 года. Ведется ли правительством республики работа по объединению в единую ассоциацию горной промышленности республики? - Такой работы мы не ведем. Это должна быть инициатива самих производителей, хозяйствующих субъектов. Но, думаю, когда все месторождения будут распределены, а у нас еще не все распределены, тогда придется думать. А по остальным предприятиям сегодня есть общественная организация – Союз товаропроизводителей. Но и это не значит, что в планах правительства – строить работу только вокруг «своих» предприятий. - В 1998 году было постановление о подготовке кадров АК АЛРОСА. Но с 2000 года это постановление отменено. Что это? Позиция АК АЛРОСА или правительства республики? Например, в Накынский ГОК никого из местных жителей работать не берут… - В марте было заседание правления компании по данному вопросу, я в нем участвовал. К сожалению, всего 5% в управлении компании составляют представители коренного населения республики. Мы считаем, что это неправильно. Исходя из этого, Президентом был принят ряд шагов. Мы создали филиал ЯГУ в Мирном, его студенты в будущем станут специалистами АК «АЛРОСА». Кроме того, сегодня средне-специальные учебные заведения поддерживаются правительством республики. Мы открыли специальные учебные заведения в Светлом, Чернышевском, выпускники которых тоже будут пополнять ряды алросовцев. Но, конечно, в большинстве случаев дело зависит от руководства компании, от той политики, которую оно ведет. И здесь, считаем, работа пока недостаточная. В связи с этим правительство, через административные рычаги, через Наблюдательный совет пытается это дело поправить. - Вопрос из Якутска, от инвалида 3-й группы. Мы живем чисто на пенсию, других доходов нет. После всех коммунальных платежей на что жить? И какая польза от «АЛРОСА» нам, пенсионерам? - Польза «АЛРОСА» заключается в том, чтобы укрепить бюджет республики, казну. Если казна будет более богатая, то появятся возможности дополнительно поддержать пенсионеров и низкооплачиваемые категории населения. Но сейчас пенсионное законодательство – это полномочия федерального правительства. Вы знаете, что президент и правительство республики по пенсионному делу много раз обращалось к президенту и правительству РФ, приглашало руководителей Пенсионного фонда сюда, чтобы доказать – в каких условиях работают и живут пенсионеры Якутии и вообще Севера. И мы эту работу будем продолжать. - Сколько денег заложено в бюджет на строительство домов для молодых семей и молодых специалистов? Кто конкретно занимается этим вопросом, к кому обратиться? - Прежде всего, это касается национального проекта «Доступное жилье». Механизмы заложены разные. В том числе, есть направление «Жилье молодым специалистам». Сейчас в республике оживилась эта работа. По Якутску вы сами видите насколько. У Президента республики имеется отдельная программа по Якутску, правительству дано поручение заниматься сельской местностью. Через минсельхоз предусмотрено 100 млн. рублей, из них 40% принимает на себя федеральное правительство, 30 – из республиканского бюджета и 30 – оплачивают застройщики на долгосрочной основе. - По поводу средств, которые поступают от показа головы мамонта. В улусный бюджет не поступает. Может, в республиканский они поступают? - Юкагирский мамонт выполняет две задачи. Первая – представление Якутии и России за рубежом. Как, например, в Японии. Есть много запросов из других стран. Вторая задача – коммерческая. Этим занимается специальное предприятие, которое мы создали. О доходах пока говорить рано, но думаю, деньги появятся. - Многих волнует вопрос прокладки нефтепровода. Какова его безопасность? - С одной стороны, 100% защищенных объектов в мире не существует. Но, с другой стороны, – объекты, которые разрабатываются и внедряются, проходят серьезную экологическую экспертизу. Проект ВС-ТО особенно важен для республики. В связи с этим мы заинтересованы, чтобы проект был абсолютно безопасным, на этом настаивает и правительство республики. Проведено много общественных слушаний. Есть опасения, определенные подозрения… Поэтому президент республики распорядился, чтобы была создана комиссия во главе с министром охраны природы Владимиром Григорьевым по контролю и экспертизе этого объекта. Сюда привлечены ведущие институты РФ. И думаю, получим такой проект, безопасность которого будет гарантирована, и не только в границах республики. Тем более, что это объект международного значения, и подход к строительству его будет ответственным. - Много вопросов по ситуации с заготовкой кормов. Как сейчас республика решает вопросы по конкретной помощи пострадавшим? - Да, достаточно сложная ситуация образовалась в начале зимовки. В связи с этим произошло и сокращение поголовья крупного рогатого скота. Много грубых кормов ушло под воду, испорчено. Население Горного, Кобяйского, Намского, Хангаласского улусов начало забивать скот. Чтобы это явление не стало массовым, правительство своевременно приняло решение. На сегодня 184 тысячи голов сохранено. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но поголовье коров сохранено. Меры: обеспечение кормами районов, где кормов недостает, ими заявлено около 40 тысяч тонн. Мы выделили определенные объемы сенажа для помощи, сейчас завоз в основном выполнен, зимником будет довозиться еще. Но есть сложности и с зимовкой лошадей. В связи с теплой осенью в ряде районов образовался наст. Придется принимать дополнительные меры. Правительство и президент держат это под контролем. - Какова ситуация в ЖКХ, в частности, Олекминского улуса? - Сейчас много говорят о том, что угля не хватает в Олекминском районе. Там угля не хватает на зиму. Потому что около 6 тысяч тонн не было доставлено, а, говоря попросту, замерзло на реке, на пароходах. В улусе есть уголь до февраля. А недостающий уголь мы с декабря будем завозить за счет виновных, которые не доставили его своевременно. Дрова… в СМИ идет информация, будто котельные в Олекминском улусе пришлось перевести на дрова. Там есть лесокомплексы, которым отходы девать некуда. Вот эти отходы и пошли на отопление. А специально заниматься заготовкой таких объемов дров мы не будем. Чрезвычайной ситуации в Олекминском улусе не было и нет. И не будет! - Как работает правительство по занятости в стройкомплексе местных рабочих и по занятости инвалидов? - Здоровым людям в наше время всегда найдется работа, было бы желание, особенно в сельской местности. Хотя почему-то говорят о том, что в селе безработицы больше. Я сам из села, прекрасно понимаю проблемы села. А что касается инвалидов. В республике их 21 тысяча человек. Трудоустроено 6 тысяч человек. Хотя это может быть и неквалифицированный труд в большинстве случаев. Ну и в пределах той программы, которую мы принимаем у себя по соцзащите населения и по тем направлениям, которые связаны с политикой занятости, мы будем дальше работать. Эта проблема есть, мы ее пока не устранили, и далее будем заниматься. - Вопрос по поводу газоснабжения заречной группы улусов, в связи с аварией на нитке газопровода под Леной… - 26 сентября заметили появление пузырьков на реке. С привлечением специалистов из-за пределов республики проверили участок. Как выяснилось, от внешнего воздействия появилась определенная утечка газа. Меры были приняты, авария ликвидирована. Но дальше так жить нельзя. С 2007 года будет начато строительство резервной нитки. Заречная группа будет гарантированно обеспечена газом. - Утвержден ли проект моста через Лену? И будет ли перенесен центр Мегино-Кангаласского улуса в Нижний Бестях? - Принципиальное решение сегодня есть: будем строить мост. Но сегодня разрабатывается технико-экономическое обоснование. Занимается много проектных институтов, много специалистов. И много мнений, как всегда. По стоимости это достаточно дорогой объект. По предварительной оценке – от 16 до 24 млрд. рублей. Это чуть меньше, чем мы сегодня хотим израсходовать на строительство участка железной дороги Томмот – Кердем. Мост дорогой, но он необходим для республики. Поэтому мы настаиваем в правительстве РФ, чтобы быстрее этот вопрос решался, и можно было приступить к делу. - Работник МЧС спрашивает: с августа 2006 года не выплачивают северную надбавку? Вообще, многих касается: почему не выплачивается коэффициент 1,7? - Ответ простой. МЧС сегодня – полностью федеральная структура, где действуют правила федеральных структур. - Может ли алмазная республика установить доплату своим пенсионерам? - Я уже отвечал на этот вопрос. Сегодня все полномочия разграничены, ответственность разграничена. Государственная пенсионная политика – в компетенции федерального правительства. Поэтому говорить о доплатах из государственных средств… Это законом не положено. С другой стороны, существуют негосударственные пенсионные фонды, в которых может участвовать население республики, ради своего будущего. Я призываю, именно с точки зрения будущего… ведь государственная пенсионная политика в будущем может быть не так устойчиво развиваться, а будет по всей вероятности сокращаться. Поэтому призываю обращать внимание на негосударственные пенсионные фонды. - Вы в команде Президента много сделали для республики. Будете ли вы дальше работать на благо республики и останется ли В.А.Штыров на второй срок? - С учетом встречи президента с президентом РФ Путиным 31 октября, я уверен, что В.А.Штыров останется на второй срок. Потому что я вижу по тем программам, которые мы реализуем и планируем: без такого президента нам будет очень сложно. А что касается моей судьбы, то это не я решаю, вы правильно сказали. Я всегда полностью поддерживал и поддерживаю все начинания президента. Каково будет предложение - таково будет и решение. - Спасибо вам, Егор Афанасьевич, надеемся – я и все наши телезрители, наверное, что ваши слова скоро станут реальностью. Надеемся на новые встречи. - Спасибо.