«Первое. Ориентация работы всех звеньев госмеханизма и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы», - сказал Путин. По его словам, второй принцип - повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан.
«Третье. Адекватная мотивация государственных муниципальных служащих: конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. При этом должна быть кардинально повышена персональная ответственность, вплоть до временной дисквалификации. Это означает, что нерадивый чиновник не только может и должен быть отстранен от занимаемой должности, но ему должно быть запрещено какое-то время заниматься этим видом деятельности», - отметил президент. При этом, он подчеркнул, что подавляющее большинство людей, которые работают в различных структурах, являются людьми порядочными и ответственными, которые берут на себя ряд обязательств и ограничений.
«Но если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, к выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира. Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывезти за границу?» - заметил президент.
Говоря о четвертом принципе, Путин предложил поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции, после чего в зале раздались аплодисменты.
Пятый принцип новой модели госуправления – особое внимание к системе контроля надзорных органов, в которых работают около миллиона человек.
Путин заявил, что он поручил Правительству внести предложения по изменению самих принципов работы контрольных органов.
По словам президента, необходимо ввести публичную отчетность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах.
«К сожалению, ничего нового в этом послании я не услышал, - говорит зампред Комитета по конституционному законодательству Госдумы, руководитель юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. – За исключением того, что президент наконец-то признал, что у нас сырьевой характер экономики и от этого надо уходить. Но вот его заявления по поводу необходимости возврата к пропорциональной системе формирования Госдумы вызвали у меня много вопросов. Значит, дела у «Единой России» совсем плохи, если власть возвращается к смешанной системе формирования Государственной думы. Выборы уже показали, что когда вводится смешанная система, как правило, побеждают очень богатые единороссы. За счет такой системы они пытаются обеспечить себе большинство мест в следующей Думе».
Точку зрения Соловьева разделяет директор Межрегиональной электоральной сети поддержки, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов: «Я не услышал каких-то новых и важных тезисов. Такое ощущение, что, перебрав все что можно, он в итоге решил повторить то, что было уже многократно сказано – так хотя бы никакого риска нет. Если сравнивать с прошлогодним посланием, то в выступлении Медведева было действительно очень много нового. То, как это реализовалось, отдельный вопрос, но там было о чем говорить. Здесь сказать не о чем. Тонкие-тонкие акценты были расставлены по-новому, но это не важно».
«Выступление президента доказывает, что перемен в общественной и политической жизни ждать не стоит», – уверен политолог Федор Крашенинников, пишет «Свободная пресса».
По его словам, политический блок речи Путина сводится к одной фразе: все останется без изменений. «Единственный, пожалуй, позитивный момент – обещание подумать и, возможно, разрешить создавать на выборах политические блоки. Что до возвращения к смешанной системе на выборах в Госдуму – это, на мой взгляд, доброго не сулит. На выборах по партийным спискам традиционная партия имеет шансы набрать много голосов и провести в Думу много депутатов. А вот в одномандатном округе – учитывая стоимость выборов – победить сможет только по-настоящему богатый человек. Плюс к тому, именно в одномандатных округах можно наиболее эффективно использовать административный ресурс.
Похоже, «Единая Россия» пришла к выводу, что не сможет и дальше побеждать по партийным спискам и решила поменять правила игры. На мой взгляд, ее депутаты будут побеждать теперь в 95% одномандатных округов.
Кроме того, Путин фактически заявил, что оппозиция должна быть такой, какой ему нравится. Это означает, что диалог президента с обществом и дальше будет сводиться к общению со специально отобранными представителями общественных организаций. К сожалению, от подобных заявлений ничего хорошего ждать не приходится…»
«Дело может не пойти дальше разговоров», – считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич.
«Кое-что в речи Путина мне понравилось, – говорит Бунич. – Например, что Центробанк России должен, по образцу ФРС США, думать о создании рабочих мест и занятости населения. Я, наверное, был первым экспертом в нашей стране, который озвучил эту мысль. Путин как бы говорит, что можно пересмотреть и устав ЦБ, и кредитно-денежную политику в целом. Его слова об экспертах, которые могут ему возразить, что поиск «длинных» денег не задача ЦБ – это, конечно, камень в огород Алексея Кудрина и Ко. И это очень неплохо. Радуют и слова президента по поводу развития конкурентоспособности сельского хозяйства. Их можно трактовать как акцент на импортозамещение, как хороший сигнал отечественному бизнесу».
Бунич обращает внимание на то, что развитие конкурентоспособности Путин сводит к доступным кредитам, низким налогам и инфляции. «На мой взгляд, в этом кроется уход от проблем макроэкономики. Низкая инфляция и хорошие административные процедуры сами по себе проблем не решат. Нужна стимулирующая политика, концепция экономического роста, которая пока никем не предложена. Не предлагает ее и Путин, и это выглядит как существенный пробел».
По оценке Бунича, «послание президента – это ритуальное провозглашение набора принципов в его отношениях с высшим чиновничеством. Понятно, что люди, к которым обращался Путин, не заинтересованы в каких-либо глобальных экономических изменениях.
"К сожалению, экономика не меняется от слов, пусть даже это слова Путина. Она меняется только от действий», заключил Бунин.
«Речь была довольно предсказуемой – и в политической части, которая была очень большой, и в экономической, - говорит ведущий эксперт ассоциации «Голос» Александр Кынев. – По большому счету это было перечисление достижений и тех идей, которые и так обсуждались в течение длительного времени. Что касается идеи со смешанной системой выборов в Госдуму, давно было понятно, что к этому дело идет, сейчас это просто было публично объявлено».
«Мне кажется, ничего существенно нового мы от президента не услышали, - поделился своей точкой зрения директор Института национальной стратегии Станислав Белковский. – Главный тезис послания сводится к тому, что стране не хватает духовных ценностей. Видимо, материальные ценности уже потреблены правящей элитой в том объеме, когда наступает пресыщение, хочется ценностей каких-то других.
Пожалуй, единственное, что было интересно во время послания, это мониторинг походки Владимира Владимировича и того, как он говорил, постоянно опираясь одной рукой на трибуну. Я думаю, что после сегодняшнего мероприятия в Георгиевском зале Кремля вновь активизируются разговоры о том, что состояние здоровья главы государства далеко от идеального, а значит, обострится борьба его потенциальных преемников».
Депутат Госдумы от «Единой России» Роберт Шлегель считает иначе: «Мы не видели Путина в этом качестве (президента) практически пять лет. Это другой Путин, другие слова. В речи много объединительных мотивов, и очевидно, что он, осознавая свою роль в истории, задал вектор развития страны на ближайшие как минимум 10 лет. Я могу сказать, что это речь человека, который готов выдвигать свою кандидатуру еще на один срок, если потребуется. И, заметьте, Путин как раз и сосредоточился на внутренней политике. Путин знает и понимает проблемы, которые есть в стране. Он продемонстрировал, что готов идти на разумные компромиссы, слышать противоположную точку зрения и учитывать ее».
"Послание президента Федеральному Собранию – это емкая концепция и одновременно четко и детально изложенная программа развития страны: объединение нации во имя благополучной России", считает секретарь Генерального совета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.
С.Неверов подчеркивает, что "впервые в Послании Федеральному Собранию акцент сделан на базовые ценности - гражданской ответственности, патриотизма, духовности, - которые скрепляют нацию. Президент выступил с жесткой позицией: диалог возможен только с теми политическими силами, которые цивилизованно выдвигают свои требования, криминалу же нет места в политике".
"Послание президента – это курс национального развития, программа конкретных действий. «Единая Россия» сделает все для того, чтобы она была реализована в полном объеме. 18-19 декабря в рамках совместного заседания Высшего и Генерального советов Партии с участием нашего актива во всех регионах страны, еще раз обсудим прозвучавшее Послание Президента с тем, чтобы выработать четкий график по реализации партией инициатив главы государства", сообщается на официальном сайте Единой России".
