Ранее, во время предыдущего информационного марафона на портале SakhaNews, он высказывал свои намерения участвовать в выборах руководителя региона. В связи с этим, редакция информагентства решила пригласить Эрнста Березкина на очередной информационный марафон.
Несколько первых вопросов, по традиции, от редакции SakhaNews.
- Эрнст Борисович, в последние дни ваше желание участвовать в выборах активно обсуждается в интернет-ресурсах республики. И некоторые читатели говорят, что они не знают о вас ничего, кроме того, что вы «белый воротничок», не знающий жизни за пределами вашего кабинета. Поэтому мы просим вас рассказать о себе.
- Мне часто друзья выговаривают, что у меня в народе сложился имидж «теоретика» и «белого воротничка». Упрекают, что мало даю информации личного характера. Видимо, это правда. Просто всегда в своей работе стремился качественно выполнить свою работу, о «пиаре» думал меньше всего.
Сам я из села. Родители работали в совхозе «Комсомольский». Отец еще в 1985 году организовал первый сельхозкооператив в Якутии, а затем стал одним из первых фермеров республики. У нас, по сравнению даже с нынешними временами, было крупное хозяйство. 30 голов КРС, 36 кобылиц, высаживали 2,5-3 гектара капусты, еще больше картошки. И со всем этим справлялись папа, мама, брат, сестренка и я. У нас был один трактор МТЗ-80, старый ЗИЛ-131. Все делали своими руками, строили коровники, при этом лес валили втроем, строили изгороди. За лето успевали заготовить 50 тонн сена. Так, что, помню, работали от зари до зари.
В пять утра вставал доить коров, крутил чугунный ручной сепаратор, чтобы получить сметану. Бежали косить сено, вечером с сенокоса выходили на поля, чтобы размотать по полю пожарные шланги со старшим братом Борисом и с помощью бензиновой помпы поливали капусту. Уже после полуночи доили коров. Об уборке урожая даже вспоминать страшно. Это сейчас стало обыденным заказывать по телефону с доставкой до квартиры «олекминскую» картошку в мешках. А в 1980-90 гг., наверное, мы с Борисом были первыми, кто приезжал в поселок Жатай, город и, встав во дворах многоквартирных домов, продавали капусту с доставкой до квартиры. С пятого этажа женщина кричит, что возьмет два мешка капусты, и я с двумя мешками бежал наверх.
Тем не менее, родители нас вырастили всех и дали всем высшее образование. Все трое закончили школу с медалями. Все участвовали в различных олимпиадах, спортивных соревнованиях. Я был тогда не самым последним математиком в республике. Отец научил нас с братом хорошо играть в шахматы. Отец был мастером на все руки. Он научил нас всему, в том числе управляться с трактором, бензопилой «Дружба», топором. Даже печи мы сами выкладывали.
Он ушел очень рано. В 1994 году. Мы уже работали в городе. Фермерское хозяйство пришлось свернуть. Хотя у нас еще в Хамагатте остался табун лошадей. Но ими больше занимается старший брат Борис, летом по-прежнему косит сено.
В Питере я не только учился, но и работал. Ночью работал сторожем на базе, часто по выходным шел работать грузчиком на хладокомбинат. Так что я знаю, чего стоит разгрузить вагон полутуш с овальным синим штампом (так обозначалась жирная говядина). Это были не коровы, а целые лоси. Почти отдыхом считалось, когда подходили вагоны с бараниной.
Что касается работы в Фонде имущества. Я уже говорил ранее, что только благодаря воле и таланту Федоровой Зинаиды Степановны республике есть, что распродавать в последние годы. Она собрала и воспитала молодую команду, которая смогла систематизировать, оформить, в отдельных случаях и защитить, государственное имущество республики. Это и «Якутуголь», и нефтегазовый комплекс республики, авиация, энергетика. Помню, как мешками мы свозили учетные записи всего арендованного имущества АК «АЛРОСА». Все это кропотливо разбиралось, оценивалось.
В «Якутгазпром» я пришел по приглашению. И зря думают, что на сладкое место. Задолженность по заработной плате составляла 14 месяцев. Один только долг перед пенсионным фондом республики был больше годового фонда оплаты труда предприятия. Энергетики, предприятия ЖКХ не платили деньги за потребляемый газ. Вспомните – это были 1995-1998 гг. Помню, я уговорил Болонова Виктора Евгеньевича поставить «Крестьянскому рынку», где директором был Березкин Анатолий Гаврильевич, два газовых котла. И затем мы под запись снабжали продовольствием работников предприятия.
Болонов был очень корректным, старой закалки руководителем. И порой он не мог принимать жесткие решения в отношении должников. В 1996 году, летом, когда Болонов был в отпуске, я принял на себя непростое решение – дал команду ограничить поставки газа на город Якутск. Несмотря на мое предупреждение о введении поэтапного снижения, энергетики не справились и ЯГРЭС «села на ноль». Пришлось мне пройти через массу неприятностей. Но, тем не менее, впервые руководство города и республики пошло навстречу «газовикам». По моему предложению заработала система «транзитных» счетов, когда с каждого рубля причитающиеся копейки (составляющая газа) пошли на счета «Якутгазпрома». Я давал слово работникам «Якутгазпрома», которые от безысходности готовы были продавать за бесценок свои акции, что доведу капитализацию предприятия до 4 долларов за одну акцию. Свое обещание я выполнил. И теперь я с гордостью могу заявить, что в тот момент, когда меня (без моего согласия, кстати) забрали на работу в Минфин, я оставил одно из стабильных и финансово устойчивых предприятий республики. Если меня слышат мои коллеги с «Якутгазпрома», надеюсь, они подтвердят, что мне не стыдно смотреть в глаза всем рабочим, газовикам и нефтяникам республики.
Работая заместителем министра финансов, я впервые разработал и внедрил систему госконтрактов и социальных нормативов. Это было абсолютно новое в России. Многие уже позабыли, а многие еще не застали те времена, когда за счет системы госконтрактов мы смогли остановить вал неплатежей в экономике республики. Теперь смешно вспоминать, как я ставил свою подпись на документах на поставку угля для каждого улуса и наслега республики, подписывал договоры с речниками, энергетиками и т.д. Даже в те годы, поверьте, для государственного чиновника это было серьезным риском, но другого выхода не было. Без моей визы ни одна шахта, ни один перевозчик не соглашались подписывать договоры с улусами республики.
Еще одним своим достижением считаю непосредственное участие в разработке методики распределения Федерального фонда финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Помогла хорошая база по математике, я сидел в Москве рядом с такими же молодыми специалистами Минфина России и «подсказывал» как составить формулы, какие коэффициенты удорожания индексов бюджетных расходов ввести. И результат действительно превзошел все ожидания. Республика впервые получила второй по величине после Дагестана трансферт.
Эта методика, по существу, действует и сегодня. Так что могу нескромно заявить, что я «привлек» в республику десятки миллиардов рублей. Один из тех молодых специалистов Минфина России – Алексей Лавров - уже замминистра финансов. А Силуанов Антон Германович стал министром финансов России. Нынешний Председатель Правительства РС(Я) Данчикова Г.И. – свидетель тех событий.
В начале 2000 года меня вызвал Николаев М.Е. и попросил заняться северным завозом в ранге заместителя Председателя Правительства. Росрезерв России, Арктическое морское пороходство, верхнеленские речники и порты, нефтяные компании открыто выражали недоверие республике, не верили в ее способность выполнить свои обязательства. Мне, новому представителю Правительства Республики Саха (Якутия) удалось переломить ситуацию. И спустя несколько лет Потрубейко Валентина Анатольевна, вице президент АК «АЛРОСА», пожаловалась Президенту республики Штырову: «Напрасно Правительство Республики обвиняет АЛРОСА, что та завозит дороже нефтепродукты, чем республика для государственных нужд. Вот когда Березкин занимался в республике «северным» завозом, тогда республика действительно завозила нефтепродукты дешевле, чем АК «АЛРОСА».
На мне было кураторство и над финансовой сферой республики. Мало кто знает, что мне единственному в России Центробанк дал согласие объединить фактически неспособные выжить два банка «Сахакредитбанк» и «Алмазэргиэнбанк». У «Сахакредитбанка», на память, кажется, номинальный уставный капитал составлял свыше 470 млн. рублей, а у АЭБ был около 20 млн.рублей. Я создал объединенный банк с уставным капиталом около 170 млн. рублей. И, кстати, вопреки мнению Николаева М.Е., назначил Николаева Айсена Сергеевича председателем правления банка. Сам, возглавляя Совет директоров банка, определил цели и задачи для АЭБ – стать «домашним», в лучшем смысле этого слова, банком, работающим с населением республики.
Левчаков С.М., работающий и сейчас руководителем Госбанка по республике, не даст соврать, что мы с ним проводили слаженную и системную работу по созданию банковской сферы в республике. Хотя меня иногда упрекали (находились и такие люди), что я содействую как государственный чиновник открытию и развитию филиалов российских банков в Якутии. Но я был уверен и считаю, что в конечном счете время доказало мою правоту, что приход любого бизнеса на территорию республики (банковского и страхового) – это создание новых рабочих мест, строительство новых зданий, соответственно, загрузка строительной отрасли, и т.д.
Отдельно могу вспомнить, каких трудов стоило восстановить деятельность «Якутнефтепродукта». Я вечерами, хотя и был заместителем Председателя Правительства РС(Я), разбирал финансовую, бухгалтерскую документацию предприятия. Уважаемая Матвеева Наталья Иннокентьевна помнит, наверное, как я диктовал ей отпускные цены на различные виды топлива, как разбиралась каждая статья на ремонт нефтебаз, на розничную сеть, как искали выход, чтобы погасить долги по «проеденным» без разрешения (в 1995-1998 гг.) запасам нефтепродуктов из Государственного резерва РФ. Я горжусь тем, что республика сегодня, одна из немногих в России, имеет сохранившуюся с советских времен систему нефтебаз по всей своей огромной территории.
Не менее тяжелая работа была и с долгами энергетиков. Тогда недавно перешедшие в «Якутскэнерго» Ильковский Константин Константинович и Федорова Ольга Николаевна попросили меня о помощи, и мы вместе вылетели в самый сложный в то время район - Нерюнгринский. Привез оттуда килограммы актов сверок и взаиморасчетов, сложил все это у себя на подоконнике в кабинете. И так же по вечерам и выходным разбирал каждую бумажку. В результате родился «знаменитый» протокол, подписанный мною, по которому в течение 1,5 лет практически все многолетние долги Нерюнгри были погашены с львиной долей помощи республиканского бюджета. И сейчас, в шутку, в разговорах с Ильковским К.К. и Федоровой О.Н. мы иногда вспоминаем тот протокол со словами – «читайте классика».
Должность министра финансов при мне, без преувеличения, стала ключевой в проведении структурных реформ в отраслях. Поверьте, я не замыкался только на сверстывании дебета с кредитом государственного бюджета. Минфин диктовал и выстраивал политику по поддержке села, оплаты труда работникам бюджетной сферы. Лично сам отслеживал ситуацию с районными бюджетами. Я ввел практику подписания соглашений Минфина с районами. В этих соглашениях Минфин брал обязательства помогать погашать, иногда и списывать долги, городов и сел, но и требовал с глав направлять бюджетные средства, в т.ч. даже дополнительные доходы районов на строго определенные цели.
Как-то Михальчук И.Ф., выбегая из моего кабинета, чуть не разнес дверь, когда я по такому соглашению жестко запретил ему расходовать дополнительные доходы городского бюджета на непонятные инвестиционные цели. Напомню, что тогда еще все районы и города работали не как муниципальные образования. Тем не менее, я всегда старался содействовать главам в укреплении их самостоятельности. Сейчас районы и наслега давно являются муниципальными образованиями, но у большинства нет собственной политики, нет финансов. Это плачевный результат централизации политической власти.
В 2004 году Программа реформирования региональных финансов РС(Я) выиграла первый и самый большой грант Министерства финансов РФ. Сожалею, что с моим уходом работа в этом направлении снизилась. Может, и в силу нежелания руководства республики продолжать реформы, т.к. многое в этой программе было связано с реальным, а не декларативным, переходом на программное функционирование отраслей республики. Т.е. надо, прежде всего, перестраивать, ставить на новый уровень работу отраслевых министерств и ведомств.
Так что пусть читатели сами оценят, такой уж ли я «белоручка», что я сделал для республики, есть ли у меня свое мнение и воля. А я готов ответить на все их вопросы.
- Сегодня в СМИ обсуждается присоединение Крыма к России, текущая ситуация на Украине, взаимоотношения России со странами Запада. Мы бы попросили вас высказать ваше мнение по этим вопросам.
- Решение о присоединении Крыма было принято Россией в результате постоянного давления со стороны НАТО и США в виде расширения границ влияния в военно-политической сфере. Если вернуться к старым договоренностям, которые были достигнуты еще при Горбачеве, что НАТО не станет расширяться в сторону России, то они давно нарушены. В то же время, ситуация в Донецкой области, в Днепропетровске совершенно иная, чем в Крыму. Там нет подавляющего большинства русских, и, я считаю, что России невыгодно выделение восточной Украины в самостоятельное государство (тем более, присоединение к России). К сожалению, Украина долгие годы будет враждебно настроена к России, эта обида сохранится и будет подпитываться извне. Сейчас важно, чтобы в высшем представительном органе Украины были представлены восточные регионы, чтобы они могли привносить позитив в будущем в отношения с Россией.
- Как вы оцениваете санкции Запада к России, о которых тоже много говорят?
- Надо реально смотреть на вещи. Нельзя думать и радоваться, что США и Европа не смогли нас быстро «наказать». Экономические санкции – долгосрочный процесс. Экономическая изоляция России будет продолжаться в течение нескольких лет, и, возможно, постоянно нарастать. Западные страны не станут в ущерб себе быстро перестраивать свою экономику. Но сам факт, что они будут искать снижение зависимости от российских энергоносителей, а также зависимости своих компаний от поставок товаров в Россию, или комплектующих от российских товаропроизводителей, ни к чему хорошему не приведет. Такова цена самостоятельной политики России на международной арене. В этой ситуации России необходимо модернизировать собственное производство, а также сменить ориентиры на страны Азии.
- Какие из проблем в России вы бы отметили?
- По моему мнению, России нужно обратить внимание на две главных не преодоленных проблемы. Это развитие села – обеспечение продовольственной безопасности и повышение производительности труда во всех отраслях без исключения.
Cправка:
Березкин Эрнст Борисович родился 2 декабря 1970 года в селе 2-й Хомустах Намского улуса Республики Саха (Якутия).
В 1993 году после окончания Санкт-Петербургского университета экономики и финансов был назначен начальником отдела реализации программы разгосударствления и приватизации Фонда управления Государственным имуществом при Правительстве Республики Саха (Якутия).
С августа 1996 г. - заместитель генерального директора по экономике ОАО «Якутгазпром».
С 1998 года - заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия).
С марта 2000 г. - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
В феврале 2002 года был назначен министром финансов Республики Саха (Якутия).
С января 2005 г. по июнь 2007 г. - первый вице-президент по финансам и экономике АК "АЛРОСА".
В настоящее время - заместитель начальника ФКУ Управления дороги «Вилюй».
Депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) III-IV созывов
