28 мая исполнилось 75 лет со дня рождения Харлампия Дьяконова, первого директора филиала ФГУП Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Саха», ушедшего из жизни 13 октября 2021 года. О совместной работе с Харлампием Назаровичем в разные годы жизни рассказывает Александр Константинович Акимов, специальный представитель Главы Республики Саха (Якутия) по делам Арктики.
Харлампия Назаровича Дьяконова я знал с 1981 года, когда был избран первым секретарем Сунтарского райкома комсомола, а он тогда работал заведующим отдела рабочей и сельской молодежи Якутского областного комитета комсомола. В те годы первым секретарем обкома был Артур Николаевич Алексеев.
Харлампий Назарович курировал Всесоюзные и республиканские ударные комсомольские стройки: Байкало-Амурской магистрали, Амуро-Якутской магистрали, Южно-якутского территориально-производственного комплекса. Были и ударные сельские комсомольские стройки, как, например, освоение Амгинской целины, куда мы направляли комсомольские отряды. Например, в Дайа-Амгата, Мэндиги.
Работали очень активно и со студенческими строительными отрядами. В те времена работа с молодежью кипела. Были молодежные инициативы под названиями «Школа-прозводство-ВУЗ», «Животноводство – ударное дело Комсомола», проводились соревнования среди комсомольско-молодежных коллективов и др.
Потом, уже после распада Советского Союза, мы с Харлампием Назаровичем работали команде Первого Президента республики М.Е.Николаева. В 1992 году меня назначили министром социальной защиты, труда и занятости населения. Я тогда начал комплектовать свою команду.
Раньше в советское время был только маленький Собес, который раздавал пенсии и пособия. Наше министерство стало одним из крупных региональных министерств в России, а в республике – в условиях перехода к рыночным отношениям - одним из ведущих и востребованных министерств. Я тогда пригласил Харлампия Назаровича на работу заместителем министра.
Он начал работу как председатель Комитета труда и занятости населения. У министерства было очень много функций и полномочий. Тогда появились первые безработные. Нужно было переобучать людей, особенно молодежь. Появился и рынок труда, создавались предприятия. А в сельской местности разваливались совхозы, якутское село осталось практически без работы. В то время, когда закрывались крупные совхозы, без работы оставались десятки тысяч людей. Надо было создавать для них новые рабочие места.
Тогда председателем правительства республики был Штыров Вячеслав Анатольевич. Он поддерживал и помогал. Мы на заседания правительства республики вносили много проектов нормативно-правовых актов и законов республики. Выдавали пособия по безработице. Были созданы Фонды социального страхования, медицинского страхования, занятости.
Координация всей социальной политики и в области социально-трудовых отношений была возложена также на наше министерство. У меня тогда заместителями также работали Готовцев Юрий Александрович, Николаева Светлана Ефимовна, Чахов Иннокентий Константинович, Толстых Геннадий Владимирович, Песковская Юлия Анатольевна и др. У нас была сильная, профессиональная команда.
Харлампий Назарович создавал в районах и городах центры труда и занятости населения. В Якутске создали Биржу труда. Федоров Михаил Федорович был первым руководителем. Подбирали кадры для всех этих учреждений. В целом, очень интересная работа проводилась в те годы. Мы вырабатывали основные направления работы в области социальной политики, труда и занятости населения, вопросы регулирования оплаты труда.
Вопросы очень серьезные, потому что в те годы начались огромные задержки выплаты заработной платы, доходило иногда до 2 миллиардов рублей задолженности по заработной плате. Предприятия банкротились, ликвидировались, сокращались. Это были первые удары так называемой «шоковой терапии», когда такая политика велась по стране. На северах закрывались целые поселки, закрывались многие золотодобывающие предприятия. Кулар-золото, Депутатск-олово. Это, конечно, больно ударило по населению и надо было вести сильную социальную политику в республике.
Харлампий Назарович как заместитель министра, как председатель Комитета труда и занятости населения работал очень активно. Мы создавали трехсторонние комиссии с участием правительства республики, профсоюзов и работодателей, где рассматривали различные вопросы социально-трудовых отношений, выплаты заработной платы, регулирование единой тарифной сетки среди бюджетников. Реально была очередь по рассмотрению на таких трехсторонних комиссиях, например, по авиаторам, по жилищно-коммунальному хозяйству, по каждой отрасли.
Вел заседания этой комиссии по вопросам промышленности председатель правительства В.А.Штыров. Рассматривались вопросы минимального размера оплаты труда, минимальной пенсии, прожиточного минимума. Как говорится, все приходилось «начинать с белого листа» в решении многих вопросов. Тесно работали с профсоюзами, выносили вопросы на рассмотрение правительства и Президента республики.
Практически, днем и ночью работали, как говорится, 24 часа в сутки. И нам удалось наладить систему труда и социальной защиты населения в нашей республике. Создавали дома-интернаты для инвалидов и престарелых, реабилитационные центры, центры труда, учебные центры, учебно-производственные комбинаты и т.д. Впервые приняли законы по охране труда, по социальной защите населения и др. Республика в этом направлении вела очень активную, опережающую социальную политику. Многие регионы страны обучались у нас. Перенимали наш опыт, приезжали даже министры.
Хочу подчеркнуть, что, в какой-то степени, правительство во главе с Президентом нашей республики смогли защитить население от ударов «шоковой терапии», перехода на рыночные отношения. Удалось наладить систему пенсионного обеспечения, начали выдавать и пособие по безработице и создали фонд социальной поддержки малоимущих слоев населения, многодетных и начали помогать семьям. Была создана система социальной защиты населения республики с учетом её специфики, районов и городов. Все это надо было создавать с учетом серьезных исследований и научных разработок. И потому мы создали научный институт социальных проблем труда и кафедру Якутского госуниверситета. Продолжали научные исследования по социально-трудовым отношениям.
Харлампий Назарович потом защитил кандидатскую, затем докторскую диссертации по проблемам занятости населения в условиях Крайнего Севера. У него научным руководителем был Костин Леонид Николаевич, профессор Академии общественных наук, преобразованной тогда в Российскую академию государственной службы, который в свое время работал председателем Госкомтруда СССР.
Харлампий Назарович написал много научных работ, статей и монографий. Заместителем министра Толстых Г.В. защитил кандидатскую, а затем и докторскую диссертации. Песковская Ю.А. стала кандидатом наук. Была создана целая система по социальной защите населения - со своим научным институтом, ведомственной газетой «Забота. Арчы», подготовленными специалистами.
Харлампий Назарович потом работал на разных должностях. Стал очень активным депутатом Якутской городской думы. Тогда мэром города был Михальчук Илья Филиппович. Потом стал народным депутатом Государственного Собрания «Ил Тумэн» от родного Кобяйского улуса. Как народный депутат очень активно помогал своим землякам, избирателям. А когда мэром города Якутска работал Айсен Сергеевич Николаев, Харлампий Назарович был председателем Общественной палаты Якутска, то есть плотно занимался и общественной работой.
Став вице-президентом республики, я поручил Х.Н.Дьяконову возглавить НВК «Саха». Тогда республиканское телевидение практически находилось на грани закрытия. И лицензии не было, и поддержки от федерального центра не было. И как куратор, я попросил Х.Н.Дьяконова взяться за это дело. Тогда руководителем Департамента по печати и СМИ назначили Людмилу Васильевну Павлову. Они с Харлампием Назаровичем очень активно взялись за работу. НВК получила лицензию и в техническом плане была проведена огромная работа по развитию телерадиовещания в республике.
По вопросах технического перевооружения Харлампий Назарович работал совместно с ГУП ТЦТР во главе с Борисовым Александром Ильичом. Покупали новое современное оборудование. Освещали Международные спортивные игры «Дети Азии» по «международной картинке» не только в России, но и за рубежом. Специалисты проходили соответствующее обучение, получили новый опыт ретрансляции по современным международным требованиям. Уровень работы НВК «Саха» поднялся на более высокиц уровень. В результате, сумели сохранить коллектив НВК «Саха», а в улусах - все филиалы НВК. А могло бы быть намного хуже. Например, ликвидировали бы НВК «Саха» и передали бы в ВГТРК. А ведь вопрос так и ставился со стороны федерального центра. Оставили бы только как филиал ВГТРК. Тогда наша республика потеряла бы многое.
Харлампий Назарович в этом вопросе занимал очень активную принципиальную позицию. Да и в творческом плане коллектив НВК «Саха» провел огромную работу. Телевизионное вещание проводилось не только на русском и якутском языках, но и на языках коренных малочисленных народов Севера. В результате кропотливой работы, многочисленных консультаций и дискуссий с ВГТРК удалось убедить их и найти компромиссный вариант, что надо и сохранить НВК «Саха», и создать филиал ВГТРК. То есть удалось создать единое информационное поле с федеральным центром и сохранить свое республиканское телевидение.
И в таком, я считаю правильном, решении есть огромная личная заслуга Харлампия Назаровича Дьяконова, который потом возглавил и НВК «Саха» и одновременно руководил филиалом ВГТРК. Помню, как встречались с руководством ФГУП «ВГТРК» и лично с Златопольским Антоном Андреевичем, который очень высоко отозвался о Харлампии Назаровиче как о мудром, грамотном, профессиональном, высокообразованном руководителе, пользующемся огромным авторитетом среди своих коллег и руководителей филиалов ВГТРК.
Дьяконов Х.Н. являлся видным государственным и общественным деятелем нашей республики. Имел огромные заслуги в социально-экономическом развитии республики, в развитии республиканского телевидения и радиовещания, освещении республиканских общественно-политических мероприятий, жизни и труде простых жителей северной республики на федеральном телевизионном канале и в республиканском телевидении и радио.
Харлампий Назарович прожил достойную жизнь. Он вырос в большой многодетной семье Дьяконовых – ученых, специалистов, руководителей. Его отец Назар Харлампьевич был тоже одним из руководителей республиканского уровня. В этом году ему исполнится 100 лет со дня его рождения.
Как гром среди ясного неба прогремело для нас известие, что коварная болезнь (ковид) забрала нашего друга и коллегу Харлампия Назаровича Дьяконова в самом расцвете сил и творческой деятельности. Светлая память о нем остается у друзей, коллег, родственников, многих других людей, в том числе жителей родного Кобяйского улуса, которым он всегда помогал.
Александр АКИМОВ,
специальный представитель
Главы Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Справка:
Дьяконов Харлампий Назарович родился 28 мая 1950 года в селе Тыайа Кобяйского района Якутской АССР. Скончался 13 октября 2021 года в Якутске.
В 1973 г. окончил инженерно-технический факультет Якутского государственного университета, получил специальность инженера-геолога, в 1988 г. - Хабаровскую высшую партийную школу. В 1994 г. защитил кандидатскую диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук на тему: «Региональные особенности занятости населения и ее регулирования» (на примере РС(Я). В 1997 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Формирование и развитие рынка труда северных регионов России» в Академии государственной службы при Президенте РФ в г.Москве.
Свою трудовую деятельность начал в 1972 году старшим техником-геологом Омсукчанской геологоразведочной партии.
1973—1976 гг.- служба в МВД Якутской АССР;
1976—1977 гг. — инструктор организационного отдела Якутского обкома ВЛКСМ;
1977—1979 гг. — второй, первый секретарь Верхнеколымского райкома ВЛКСМ;
1979—1983 гг. — заведующий сектором, заведующий отделом рабочей и сельской молодежи Якутского обкома ВЛКСМ;
1983—1985 гг. — инструктор организационного отдела Якутского горкома КПСС;
1985—1986 гг. — заведующий организационным отделом Ярославского райкома КПСС города Якутска;
1988—1990 гг. — председатель Жиганского районного комитета народного контроля;
1990—1991 гг. — главный специалист отдела внешнеэкономических связей Совета Министров ЯАССР;
1991—1992 гг. — заместитель председателя Государственного комитета по труду ЯАССР;
1992—2000 гг. — председатель Комитета по труду и занятости РС(Я); Первый заместитель министра труда и занятости РС(Я); Руководитель Федеральной службы занятости по РС(Я);
1997—2002 гг. — депутат Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), второго созыва.
2000—2001 гг. — первый заместитель Главы Окружной Администрации города Якутска;
2001—2002 гг. — генеральный директор Финансово-промышленной инвестиционной компании «Саҥа куорат»;
2002—2007 гг. — президент ГУ «Национальная вещательная компания «Саха»;
С 2004 года - директор филиала ФГУП Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Саха».
Избирался депутатом второго созыва Государственного Собрания «Ил Түмэн» Республики Саха (Якутия) (1997-2002 гг.), депутатом Верхнеколымского, Жиганского и Ярославского (г.Якутск) районных Советов народных депутатов, Городского Собрания г. Якутска.
Доктор экономических наук, заслуженный работник народного хозяйства Якутия, Почетный работник Министерства труда России, Почетный гражданин Кобяйского улуса.
