До прихода на Старую площадь господин Бугаев работал заместителем главы Росмолодежи, а до того — заместителем префекта Юго-Западного административного округа Москвы.
Предыдущий руководитель Росмолодежи Сергей Поспелов в октябре 2016 года был назначен первым заместителем главы аппарата Госдумы. Вр.и.о. руководителя агентства был назначен Алексей Паламарчук.