Первое небольшое выступление депутата было на заседании Государственной Думы - в часе заявлений и протокольных поручений. На нем сначала слово было предоставлено лидеру КПРФ Геннадию Зюганову. Он заявил, что КПРФ не признает выборы, состоявшиеся 11 октября, просит отставки главы Центральной избирательной комиссии РФ Владимира Чурова и встречи с Президентом Дмитрием Медведевым.
Еще более жестко выступил с трибуны лидер фракции ЛДПР – Владимир Жириновский. Он выразил несогласие с выборами «от Владимира до Сахалина» и заявил, что «Единая Россия» занимает чужие места не только в Государственной Думе, но теперь и в Московской Городской Думе.
С протокольным поручением выступил депутат – Федот Тумусов:
"Уважаемый Борис Вячеславович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!
У меня протокольное поручение по поводу семейного-материнского капитала. Все мы знаем, что за счет материнского капитала можно строить жилье, покупать жилье. Но землю под индивидуальное жилищное строительство покупать нельзя.
В соответствии со ст. 30.1. Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. То есть, чтобы приобрести землю для строительства индивидуального жилищного строительства (ИЖС), необходимо наличие денег. А семейный капитал - материнский капитал нельзя направлять на приобретение земельного участка.
Прошу дать протокольное поручение комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, а также комитету по строительству и земельным отношениям направить требование в адрес Правительства РФ относительно решения этой проблемы. Или выступить с законодательной инициативой.
Полученную информацию довести до сведения депутатов ГД".
На заседании Госдумы при обсуждении проекта бюджета Фонда медицинского страхования Федот Тумусов задал вопрос его руководителю Андрею Юрину: Система распределения финансовых средств на здравоохранение, в частности, Фонда медицинского страхования? коррупциогенна. Не все деньги доходят до конкретных больных.
Я в своих письмах в адрес Минсоцздравразвития и в своей книге «Россия начинается с семьи» предлагал изменить систему финансирования здравоохранения. Об этом же пишет помощник председателя Счетной палаты, доктор экономических наук Гришин Владимир Вадимович в своей статье, опубликованной в «Медицинской газете» 02 октября 2009 года. Речь идет о направлении денег, предназначенных на здравоохранение, на личные накопительные или семейные счета граждан.
Как Вы относитесь к таким предложениям?»
Ответ был коротким, но многообещающим: «Благодарю вас за хороший, заинтересованный вопрос. Ваши предложения будут учтены при подготовке новой редакции законопроекта о фонде медицинского страхования».
Фракция "Справедливая Россия", членом которой является Федот Тумусов, приняла консолидированное решение - голосовать против бюджета на 2010 год, и представила свой альтернативный проект бюджета. Обоснования такой позиции были изложены первым заместителем руководителя фракции Оксаной Дмитриевой.
«Первая: неправильная постановка основной задачи бюджетной политики у правительства. Это обеспечение макроэкономической стабильности и ограничение дефицита бюджета. Задача модернизации экономики и стимулирования экономического роста в бюджете не только не решается, но даже и не ставится.
Второе: бюджет неправильно посчитан. Он посчитан, исходя из цены на нефть - 58 долларов за баррель, хотя наиболее вероятная цена на нефть - более 70 долларов за баррель. Зачем это делается? А это делается для того, чтобы реально полученные доходы от нефтяного экспорта не вкладывать в экономику страны, а стерилизовать, как это делалось в предыдущие пять лет. Это не ослабляет нашу зависимость от нефтяных цен, а усиливает.
Мне неудобно это вам повторять, потому что это проходят на первом курсе любого экономического вуза, что, если вы вкладываете деньги от экспорта внутри страны и развиваете другие отрасли, в частности, инфраструктуру, жильё, инновации, это создаёт, развивает другие отрасли обрабатывающей промышленности и ослабляет зависимость от нефтяного экспорта.
В-третьих. Бюджет не является социальным. Расходы на все социальные отрасли, кроме пенсии, сокращаются в абсолютном выражении по сравнению с 2009 годом.
В-четвёртых. Бюджет подавляет экономический рост и не создаёт инвестиционный спрос.
В-пятых. Это бюджет инновационной деградации, а не инновационного развития вопреки всем вашим утверждениям.
Наконец, в-шестых. Бюджет оставляет дефицитными региональные бюджеты, как вы сказали, меньших наших братьев он обделяет и отнимает у них 350 миллиардов дотаций и трансфертов.
В-седьмых. В этом бюджете огромный масштаб нерациональных расходов. В частности, расходы на обслуживание долга увеличиваются на 102 миллиарда рублей. Почему? Потому что вы раскручиваете снова пирамиду государственных заимствований, как внутренних, так и внешних.
Зачем, имея средства в Фонде национального благосостояния, вы осуществляете заимствование под 8-11 процентов? При этом Фонд национального благосостояния вы размешаете под три процента. Никаких внятных объяснений по этому поводу вы дать не можете. А дал их наш юморист Михаил Задорнов, сказав: это та же операция - продать один холодильник по цене трёх и один получить в подарок.
Далее, из крупных нерациональных расходов - 250 миллиардов на докапитализацию банков. Это более, чем в полтора раза больше, чем совокупные расходы на фундаментальную и прикладную науку. Вопрос об инновационном бюджете.
Когда оппозиция критикует бюджет, вы, Алексей Леонидович, из года в год повторяете, что нет альтернативы. Неужели действительно нет альтернативы сырьевому характеру развития страны? Мы считаем, что альтернатива есть, и мы разработали альтернативный бюджет.
В качестве главной задачи мы ставим не монетаристские цели макроэкономической стабильности, это у нас идёт в качестве ограничений, а главная задача - это модернизация страны и стимулирование экономического роста.
В социальной области мы также не путаем ограничения и цели. Исполнение социальных обязательств, в том числе обязательства по пенсиям, по Конвенции по правам инвалидов - это безусловные, необходимые условия, которые должны быть обязательно отражены в бюджете. А цель бюджета - это повышение жизненного уровня населения и на выходе из кризиса -расширение платёжеспособного спроса. Поэтому в нашем бюджете предусмотрена 20-процентная индексация заработной платы бюджетников, как федеральных, так и региональных.
Далее. Какой манёвр бюджетный предлагает "Справедливая Россия"? Тоже семь позиций. Первое, рассчитывать бюджет, исходя из 70 долларов за баррель. Второе, дополнительные доходы, которые получает бюджет, а это 1 триллион 250 миллиардов, пустить на стимулирование экономического роста, как через налоги, так и через прямые бюджетные ассигнования. Третье, подавление инфляции мы предлагаем осуществлять не сжатием государственных расходов и платежеспособного спроса населения, а за счёт ограничения роста тарифов и подавления аппетитов естественных монополий.
Далее. Мы предлагаем исключить 250 миллиардов рублей на докапитализацию банков. Банки получили достаточно, эффекта от этого не было никакого, а направить эти средства на финансирование прикладной и фундаментальной науки. В нашем бюджете предусматривается дополнительно 240 миллиардов на финансирование прикладной и фундаментальной науки и инновационные программы.
В правительственном бюджете предлагается сокращение расходов на образование, на здравоохранение, соответственно, на 4 и 5 процентов. В нашем альтернативном бюджете рост расходов на здравоохранение на 33 процента, на образование - на 26. Мы также предлагаем сократить расходы на обслуживание долга, поскольку мы не раскручиваем пирамиду внешних и внутренних заимствований, на 40 миллиардов рублей.
В правительственном бюджете сокращаются все расходы на отрасли, имеющие хоть какое-то отношение к инвестициям. Финансирование дорог сокращается на 15 процентов, финансирование жилья - на 30 процентов. В нашем бюджете увеличение ассигнований на жильё на 67 процентов, на дороги - на 35.
В альтернативном бюджете альтернатива не только в направлениях и в объёмах расходования средств, а также и в механизмах.
Возьмём инновации. Что вы предлагаете? Вы даёте, "Роснано", 130 миллиардов рублей, чтобы люди, которые отдалённо знакомы со школьной программой по физике и химии, нашли что-то отдалённое и похожее на инновации в области нанотехнологий. Естественно, такой механизм расходования средств никогда не обеспечит никакого инновационного прорыва.
Наше предложение. У нас есть общепризнанные мировые и научные лидеры, один из них сидит в этом зале. Деньги надо давать не непонятным махинаторам... Или не махинаторам, скажем более мягко, тем, кто умело работает с различными финансовыми инструментами. А деньги надо давать инноваторам и ведущим научным учёным... ведущим научным школам.
Поэтому в нашем бюджете предлагается программа - 70 миллиардов рублей под ведущих учёных и ведущие научные школы. Они выделены. У нас 79 учёных с индексом цитирования свыше 5000. Возглавляет список академик Арнольд. Академик Алфёров там есть, академик Гинзбург. Вот и должны быть именные программы академика Алфёрова, академика Скулачёва, академика Гинзбурга, академика Арнольда, академика Фадеева. Вы это не делаете, потому что они все деньги до копейки направят именно на науку и на социальную поддержку учёных и молодых учёных. И ни копейки отката здесь невозможно получить, поэтому такие эффективные программы инновационные и не принимаются.
Далее. У нас есть деньги на проведение форума АТЭС на уровне 70 миллиардов рублей. Но у нас нет денег на то, чтобы закрепить молодых учёных и оставить их в стране. Мы посчитали: для того, чтобы обеспечить условия для работы ведущим 1000 учёным (опять же с индексом цитирования свыше 1000), нужно всего от 5 до 7 миллиардов рублей. И все они будут здесь работать, и все они сделают нам инновационный прорыв. Это тоже есть в программе.
И в заключение. Правительство представило бюджет, который продолжает политику унизительной сырьевой зависимости и низкого жизненного уровня большинства населения, и уповает исключительно на рост мировых цен на нефть. Вы предусмотрели увеличение ассигнований на органы безопасности, но этим бюджетом вы подрываете безопасность страны.
Мы, «Справедливая Россия» составили бюджет для страны, которая твердо намерена провести модернизацию реструктуризацию экономики, опираясь на интеллект нации. Россия вперёд, а не назад!»
