ИA SakhaNews. Депутаты парламента Якутии утвердили во втором -окончательном - чтении поправки к законопроекту «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Пленарное заседание проходило в среду под председательством спикера Ил Тумэна Алексея Еремеева. Участие в мероприятии также принимали представители руководства республики.
Проект бюджета представил участникам мероприятия председатель постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев. Он сообщил, что в парламенте былапроведена очень большая работа над проектом закона в режиме второго чтения.
В ходе работы согласительных комиссий и на расширенном заседании профильного комитета было рассмотрено 119 поправок, поступивших от депутатов Ил Тумэна и 542 - от правительства Якутии, сказал он.
Поправки связаны с уточнением распределения межбюджетных трансфертов в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», изменения налоговых и неналоговых доходов в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов в соответствии с изменениями прогнозных показателей главными администраторами доходов госбюджета, внесением изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия «О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2023-2025 годы».
Отклонение части поправок связано с тем, что они уже учтены в предложениях правительства республики. Отклоненные поправки также нашли отражение в протоколе постоянного комитета по бюджету, в решении постоянного комитета по бюджету и в проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проекту закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», пояснил Юрий Николаев.
Доходная часть госбюджета Якутии на 2023 год с учётом поправок увеличена на 15 302,7 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы увеличены на 13 594 млн рублей, в том числе налоговые доходы - на 13 621,1 млн рублей. Безвозмездные поступления увеличены на 1 708,7 млн рублей.
Доходная часть госбюджета на 2024 год с учётом поправок увеличена на 13 602,5 млн рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы увеличены на 12 743,8 млн рублей, в том числе налоговые доходы увеличены на 12 778 млн рублей, неналоговые доходы - уменьшены на 34,2 млн рублей. Безвозмездные поступления увеличены на 858,7 млн рублей.
Доходная часть госбюджета на 2025 год с учётом поправок увеличена на 28 092 млн рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы увеличены на 12 182,2 млн рублей, в том числе налоговые доходы увеличены на 12 205,8 млн рублей, неналоговые доходы - уменьшены на 23,6 млн рублей.
Основанием для уточнений прогнозных сумм является проект ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с учетом поправок Правительства РФ ко второму чтению.
Планируется увеличение объёма расходов на 2023 год на 22 671,7 млн рублей.
С учётом прогнозируемого уровня доходов и источников финансирования дефицита Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на реализацию первоочередных и социально-значимых расходов предусматривается 30 779,8 млн рублей. В частности, средства будут направлены:
- на повышение зарплаты работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной зарплаты в Республике Саха (Якутия) в сумме 1 359,8 млн рублей;
- на первоочередные расходы по госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в сумме 7 020,6 млн рублей. Всего по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» финансирование составит 14 181,7 млн рублей;
- на меры социальной поддержки в сумме 2 762,8 млн рублей. Всего составит 20 995,5 млн рублей;
- на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 547,3 млн рублей;
- на обеспечение бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан в сумме 1 000 млн рублей;
- на субсидирование межтарифной разницы организаций коммунального комплекса в сумме 2 569 млн рублей. Всего сумма организаций коммунального комплекса составит 24 148,2 млн рублей;
- на межбюджетные трансферты местным бюджетам, в том числе на выравнивание бюджетной обеспеченности, на единую субвенцию и субсидию в связи с осуществлением г.Якутском функций столицы республики в общей сумме 2 853,3 млн рублей;
- на Резервный фонд Правительства РС (Я) в сумме 1 970 млн рублей. Общая сумма составит 2 069,5 млн рублей.
- на Инвестиционную программу РС(Я) в сумме 4 000 млн рублей.
Расходы госбюджета на 2024 год увеличиваются на 13 602,5 млн рублей, на 2025 год увеличиваются на сумму 28 092 млн рублей.
Дефицит госбюджета в 2023 году увеличивается на сумму 7 369,0 млн рублей за счёт дополнительного привлечения кредитов кредитных организаций в 2023 году в сумме 7 369,0 млн рублей. В плановом периоде 2024 и 2025 годов рамках второго чтения законопроекта дефицит не меняется.
В целом, в соответствии со статьей 53 регионального закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», рассмотрев проект закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», принятый в первом чтении, с учетом поправок, внесенных Правительством Республики Саха (Якутия), парламентарии утвердили параметры государственного бюджета Республики Саха (Якутия) со следующими основными характеристиками:
На 2023 год:
- прогнозируемый общий объём доходов госбюджета Республики Саха (Якутия) - в сумме 272 863 930 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 111 220 178 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 100 959 172 тыс. рублей;
- общий объем расходов госбюджета Республики Саха (Якутия) - в сумме 282 963 470 тыс. рублей;
- дефицит госбюджета Республики Саха (Якутия) - в сумме 10 099 540 тыс. рублей.
На плановый период 2024 и 2025 годов:
- прогнозируемый общий объем доходов госбюджета Республики Саха (Якутия) на 2024 год - в сумме 265 945 723 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 97 518 984 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 87 472 134 тыс. руб., и на 2025 год в сумме 254 691 395 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 73 424 924 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 73 424 924 тыс. рублей;
- общий объем расходов госбюджета Республики Саха (Якутия) на 2024 год в сумме 268 263 370 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 149 246 тыс. руб., и на 2025 год в сумме 255 909 895 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11 371 021 тыс. рублей;
- дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2024 год в сумме 2 317 647 тыс. руб. и на 2025 год в сумме 1218 500 тыс. рублей.
По итогам голосования закон принят в окончательном чтении.
В ходе обсуждения госбюджета депутат Валерий Лютый выступил с предложением рассмотреть на следующей сессии вопрос о социальной поддержке ветеранов и семей погибших в ходе Специальной военной операции (СВО). Ветеран Афганистанан предложил рассмотреть вопрос о списании задолженностей и предусмотреть стопроцентное освобождение от уплаты коммунальных услуг семьям погибших, зафиксировать данное предложение протокольно. Кроме того, он предложил правительству республики изучить вопрос о списании долгов за коммунальные услуги участникам СВО и семьям погибших, а также списание долгов по ипотеке. Сегодня данный вопрос изучается на федеральном уровне, сказал он.
Вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев в своем выступлении отметил, что представители политической партии «КПРФ» поддержали принятие законопроекта о госбюджете республики в первом чтении. «В этих условиях многое сделано, особенно в сфере поддержки сельского хозяйства», - сказал он. Вместе с тем Виктор Губарев констатировал низкую господдержку сферы продовольственного снабжения арктических районов Якутии - всего 20 процентов из госбюджета республики. Остальные 80 процентов переданы в ведение малого и среднего бизнеса региона. Он также отметил отсутствие дотаций на федеральном уровне для республиканских перевозок и ряд других моментов. Парламентарий также подчеркнул, что можно было добиться дополнительного увеличения федерального бюджета страны, а значит, и бюджетов субъектов РФ, посредством устранения монополии на алкоголь, дивидендов от национализации компаний, прогрессивного налога на доходы физических лиц, отмены действия негласного бюджетного правила, согласно которому часть нефтегазовых доходов направляются в Фонд национального благосостояния РФ и т.д. «Вместе с тем такие меры не приняты, в связи с этим фракция политической партии «КПРФ» в Госдуме ФС РФ проголосовала против принятия федерального бюджета, такое же решение принято фракцией политической партии в Государственном Собрании (Ил Тумэн)», - сказал он.
Глава Якутии Айсен Николаев назвал принятый госбюджет хорошим и сбалансированным. «В сегодняшних непростых условиях создан хороший сбалансированный бюджет. Со следующего года будет введено много социальных статей, работа в данном направлении продолжится. Принято решение об увеличении финансирования сельского хозяйства в 2023 году. Уверен, что эта мера будет способствовать дальнейшему развитию отрасли», - сказал он.
Айсен Николаев также поблагодарил депутатов Государственной Думы ФС РФ от республики и, в первую очередь, Галину Данчикову за результативную работу. Глава сообщил, что дотации бюджету республики сохранены на уровне прошлого года, хотя в первоначальном варианте предполагалось их существенное сокращение. Этого удалось добиться благодаря совместной работе руководства республики и депутатов Госдумы.
«В 2022 году на поддержку сельского хозяйства из бюджета республики было выделено 12 268 млн рублей. В 2023 году объём финансирования сферы сельского хозяйства несмотря на самые непростые экономические условия в стране и в республике, вырос до 14 200 млн рублей. Это личная позиция и политическая воля Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Сергеевича Николаева, за что ему огромная благодарность», - подытожил Алексей Еремеев.
Глава кабмина республики Андрей Тарасенко подчеркнул, что принятый бюджет со значительным увеличением объемов финансирования сферы сельского хозяйства Якутии является показателем поступательного развития республики несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране и в мире. Он подчеркнул, что впереди предстоит очень много работы по социальному блоку, подготовке к Международным спортивным играм «Дети Азии» и многим другим событиям, а также по работе с федеральным центром, который в 2022 году направил безвозмездно в бюджет региона беспрецедентные 151 млрд рублей. «Мы все сегодня заинтересованы в дальнейшем успешном социально-экономическом развитии нашего региона», - подчеркнул Андрей Тарасенко.
