Причиной для ограничения депутатов во времени стала так называемая «итальянская забастовка» оппозиции на закон "Единой России" о повышении штрафов за митинги. Ко второму чтению закона парламентская оппозиция подготовила более 350 поправок, таким образом надеясь сорвать его принятие. Время на представление и зачитывание поправок не было ограничено, поэтому депутатам пришлось слушать монотонные поправки в течение 11 часов.
Если парламентарию потребуется больше одной минуты на внесение поправки, ему придется предоставить предложения в письменном виде спикеру думы или его первым замам заранее.