Как сообщил на пленарном заседании Ньургун Тимофеев, в 2005 году состоялось восемь пленарных заседаний Государственного Собрания (Ил Тумэн), принято 642 нормативных правовых акта, из них законов Республики Саха (Якутия) – 108 и постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) – 534.
Ил Тумэн поддержал 74 законодательные инициативы и 83 обращения законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
Внесены изменения в законодательство республики в сфере
бюджетного устройства и бюджетного процесса в части выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, финансирования расходов муниципальных образований по передаваемым государственным полномочиям - создана законодательная база принятия местных бюджетов на уровне поселений.
По мнению спикера, в прошедшем году депутатский корпус результативно отработал по всем вопросам бюджетного законодательства в целом – как в части контроля за исполнением Государственного бюджета республики на 2004 год, так и в части принятия бюджета на текущий год.
Инициировано создание
института аудиторов в составе Контрольного комитета – в целях усиления контроля исполнения Государственного бюджета по отдельным разделам и статьям, управления республиканской собственностью, проверок получателей бюджетных средств.
В части
совершенствования конституционного законодательства республики – это объективно продиктовано изменениями федерального законодательства. Создана
парламентская комиссия во главе с
Климентом Ивановым , которая готовит предложения по внесению изменений в конституционное законодательство республики в Конституционную комиссию РС(Я).
Рассмотрен вопрос о конституционной инициативе Президента республики Вячеслава Анатольевича Штырова по внесению изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РС(Я).
Внесение изменений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) повлечет за собой соответствующие изменения и дополнения в Конституционные законы «О Президенте Республики Саха (Якутия)», «О Правительстве Республики Саха (Якутия)», «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».
Ньургун Тимофеев отметил имеющуюся проблему повышения эффективности механизмов подготовки проектов законов, научно-практического обеспечения нормотворческой деятельности в республике. На его взгляд, проблема могла бы решиться созданием
Института сравнительного правоведения при Государственном Собрании республики.
В 2005 году принят
пакет законов РС(Я), направленных на предоставление
дополнительных льгот и социальных гарантий отдельным категориям граждан.
«Мы обязаны включиться в работу по реализации приоритетных национальных проектов, инициированных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Наши задачи заключаются в формировании законодательной основы проектов на республиканском уровне; в осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов; контроля за целевым использованием финансовых средств, направляемых на реализацию национальных проектов.
Мы создали рабочую комиссию, и я призываю народных депутатов включиться в эту работу», сказал Ньургун Тимофеев.
Парламент ставит на федеральном уровне вопросы законодательного обеспечения недропользования, пенсионного обеспечения населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставления жилищных субсидий выезжающим из районов Крайнего Севера и другие.
Достаточно эффективно были проведены
Дни Государственного Собрания (Ил Тумэн) в Федеральном Собрании Российской Федерации.
«Хотел бы особо подчеркнуть итоги визита в республику Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. На мой взгляд, мы получили веское подтверждение значения нашей республики в общей стратегии экономического развития государства. Это очень серьезный повод для самоорганизации, концентрации собственных ресурсов для решения экономических, социальных задач, стоящих перед республикой».
«Безусловно, решение этих задач в значительной степени зависит от определения положения акционерной компании
«АЛРОСА» в экономике республики.
Все эти дни в Парламенте велась серьезная подготовка к рассмотрению вопроса по АЛРОСА – работали постоянные комитеты, комиссия под руководством Александра Николаевича Ким-Кимэна. Проведены многочисленные консультации, и в первую очередь, с Президентом республики Вячеславом Анатольевичем Штыровым.
Я считаю, что основным посылом при рассмотрении этого важнейшего для республики вопроса должны быть интересы государства в целом, мы не можем руководствоваться чьими-либо корпоративными интересами – слишком велика цена вопроса. Нам необходимо подойти к принятию решений на основании четкого анализа ситуации и перспективы.
Безусловно, мы должны определить свою позицию исключительно на основе действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также договоров и соглашений между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия). Кроме того, необходимо принимать решения в интересах всех без исключения акционеров, включая Российскую Федерацию, Республику Саха «Якутия», улусы алмазной провинции и членов трудового коллектива АК «АЛРОСА» (ЗАО).
Думаю, что будет более конструктивным оставить в стороне эмоции и взаимные обвинения, коих в последнее время было высказано множество.
Вместе с тем, в этой ситуации, когда столь необходима консолидация органов государственной власти, выработка единой позиции, считаю очень важным соблюдать взаимоуважение и корректность».
Спикер признал, что «иногда» возникают конфликтные ситуации «там, где их в принципе не должно быть». Поэтому, считает он, «есть необходимость внести ясность во взаимоотношения Ил Тумэн с Администрацией Президента и Правительства республики, вплоть до вопросов протокольного характера».
Что касается совершенствования работы самого парламента, есть предложения по
оптимизации структуры постоянных комитетов – в части создания дополнительных комитетов и комиссий, исключительно в целях повышения их эффективности.
В рамках
административной реформы рассматриваются изменения и дополнения в законодательство Республики Саха (Якутия)
о государственной службе . Новацией является также и принятие в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) «О наказах избирателей народным депутатам Республики Саха (Якутия)», принято положение
«О депутатском расследовании» . Продолжается работа по
совершенствованию Регламента Ил Тумэн , в частности, сняты ограничения членства народных депутатов в постоянных комитетах.
В планах депутатов Ил Тумэн - рассмотрение реализации прогнозного плана приватизации за 2005 год.
«Я считаю, что не оценены итоги приватизационного процесса, вероятно, есть необходимость заслушать в Парламенте этот вопрос» , сказал Ньургун Тимофеев.
Кроме того, согласно статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)» парламент ждет от Правительства внесения на его рассмотрение
Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия).
Планируется рассмотрение вопросоы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в республике, ход исполнения ряда Государственных программ республики.
Полный текст: [http://il-tumen.sakha.ru]