Итоги года глазами аналитика
Новогодние номера республиканских газет, вышедшие 30 декабря, красочны, их публикации разнообразны, но легковесны, как снежинки, нарисованные на окнах. Прогнозы, итоги – все сквозь смех и с шуткой – это и понятно: все находились в ожидании праздника. Среди этого калейдоскопа предновогодних публикаций особняком стоит аналитический обзор событий уходящего года, подготовленный Ириной Черных и опубликованный газетой «Ил Тумэн».За удачным стартом не последовало удачного продолжения
По мнению автора, 2005 год начался для республики удачно. Успешным старом в него Ирина Черных считает приобретение компанией "Мечел" контрольного пакета акций ОАО ХК "Якутуголь" за 11 млрд. рублей.Эта сделка удивила экспертов. Но не руководителя российского представительства Евразийского центра политических ис-следований Александра Собянина . В интервью, размещенном на сайте «Кремль.Орг.» он высказал такое мнение по этому поводу: «в Якутии огромные залежи железа и крупнейшие месторождения коксующегося очень высококачественного угля, позволят создать новый промышленный район по типу Уральского промышленного района".
Однако, хорошего продолжения этой сделки (для Якутии) не последовало: Росимущество поставило под сомнение законность приватизации компании и, вероятно, уже на днях мы узнаем, какое решение на этот счет принял суд. Для нашей республики это решение может иметь далеко идущие последствия.
Пробивная тема
Тема «защиты «АЛРОСА» стала активно раскручиваться в период предвыборной кампании, во время которой кандидаты боролись за право занять освободившееся депутатское место в Ил Тумэне. Эта тема, активно раскручиваемая Иваном Шамаевым , не помогла ему победить, но вывела его в число заметных политических игроков.Был создан народный фронт "Якутия - "АЛРОСА", самым громким заявлением которого стал ультиматум, что в случае передачи имущественного комплекса в федеральную собственность и открытия компании, народный фронт будет добиваться… прекращения её деятельности на территории республики.
Как подчеркивает Ирина Черных, среди аналитиков не было единого мнения относительно будущего компании, «некоторые считают, что после открытия её акции будут выставлены на торги. Некоторые полагают, Вячеслав Штыров не в силах предотвратить процесс федерализации компании, всеми силами затягивает его. А Владимир Путин, похоже, не очень этому противится. Возможно, потому, что федерализация компании ста-вит перед руководством России и Якутии такие вопросы, на которые пока не выработаны адекватные ответы».
Была ли информационная война?
В публикации говорится, что против руководства республики со стороны федеральных структур была развязана информационная война, которую, правда, назвать «войной» можно с большой натяжкой, что в итоге и признает Ирина Черных: «После выхода нескольких негативных материалов, поводом для которых послужили спонтанные действия республиканской власти, критика сменилась обсуждением больших перспектив развития Дальневосточ-ного региона и в частности республики, в ходе которого демонстрируется понимание проблем региона и обозначаются пути их решения. Но они рассчитаны на далёкую перспективу. Вопрос о том, как будут решаться проблемы, которые встанут перед республикой на следующий день после открытия компании и изъятия имущественного комплекса, по-пре жнему остаётся открытым».В 2005 году впервые озвучивается идея создания горнорудного холдинга на базе АК "АЛРОСА". В планах федерального правительства — выпуск дополни-тельной эмиссии акций, которая позволит увеличить его долю до 50%, для это-го в уставный капитал "АЛРОСА" планируется внести акций компании: со стороны федерального правительства — 100% акций ПО «Кристалл» (Смоленск), 52,3% акций ОАО «Апмазный мир» и 100% акций ОАО «Приокский завод цветных ме-таллов», а также имущественный комп-лекс ПНО "Якуталмаз", Якутия планиру-ет внести 75% минус одна акция «Якут угля», 34,6% акций «Эльгаугля» и 10% акций «АЛРОСА-Нюрба». Таким образом, считает аналитик, федеральное правительство убивает одним выстрелом двух зайцев: получает контроль над алмазно-бриллиантовым комплексом и усиливает своё присутствие в угольной промышленности.
Как предполагает Ирина Черных, «вряд ли Владимир Путин заинтересован в переходе компании в руки кого-либо из финансовых воротил, пусть даже лояльного власти, поскольку сосредоточение значительного производства в одних руках неизменно приведёт к давлению бизнеса на власть и сузит свободу действий руководства страны».
Идет негласная предвыборная кампания
Трудно не согласиться с автором аналитического обзора, что нынешний год фактически стал началом предвыборной кампании на должность президента республики. Не оправдались и надежды депутатов законодательных собраний, что в обществе значительно повысится роль региональных парламентов. «Ни один республиканский парламент еще не отклонил кандидатуру главы субъекта, предложенную В. Путиным».Правда, автор отмечает позитивные изменения, произошедшие в работе Госсобрания РС(Я) после того, как его возглавил Ньургун Тимофеев , но, на ее взгляд, «Новый спикер только формирует свои политический имидж, старается быть независимым и самостоятельным в принятии решений».
Республиканская машина власти против одного мэра
В 2005 году в политической жизни республики на первый план выходит противостояние между мэром города Якутска и республиканской властью. «Илья Михальчук не устаёт отрицать приписываемое ему намерение встать во главе республики. Тем не менее он продолжает предпринимать усилия для повышения своего политического влияния» , что и вызывает раздражение обитателей ДП-1.В начале года на свет появилась «аналитическая записка», якобы доставленная из Москвы, но авторство которой упорно приписывалось команде мэра Якутска. В ней Вячеслав Штыров обвинялся в неэффёктивном руководстве и противодействии политике федерального центра. В ответ в республиканской прессе начали обвинять Илью Михальчука в игнорировании проблем города, в создании «сомнительного ЗАО "ЯКС", в незаконно завышенных тарифах на услуги ЖКХ.
Ирина Черных отмечает, что «Илья Михальчук стремится сотрудничать со всеми политическими силами. Он становится центром притяжения тех, кто по тем или иным причинам вступил в конфликт с республиканской властью».
Его деловые контакты с Федотом Тумусовым и Михаилом Николаевым, которые он не скрывает, дают основание аналитику сделать вывод об имеющейся «оппозиции действующей власти» . В качестве положительных качеств Ирина Черных отмечает большие организационные способности Ильи Михальчука, наличие у него медийных и административных ресурсов. Однако, «у него нет общей идеи, способной объединить всех якутян. Для объединения необходима надличностная, общегосударственная идея. У Вячеслава Штырова она есть — подъём экономики, развитие промышленности».
Что касается вхождения Ильи Михальчука в Совет по реализации приоритетных национальных проектов, то, «по одной из версий, такой чести он был удостоен за раз витие жилищного строительства в Якутске, по другой, включению в Совет он обязан хорошим отношениям с Вячеславом Володиным » . Аналитик признается, что сегодня «неясно, какие дивиденды для республики несёт новое назначение мэра. Сегодня реализация национальных проектов больше напоминает пиаракцию ».
Если даже мэр Якутска имеет поддержку в Москве, это не означает, что именно он возглавит в будущем республику, считает Ирина Черных: «Владимир Путин не назначает активных оппозиционеров действующей в регионе власти на должность главы субъекта, чтобы не создавать опасный прецедент».
Что породило слухи
Несмотря на то, что Вячеслав Штыров официально не обращался к Владимиру Путину с вопросом о доверии, аналитик пишет об этом как о имевшем место факте. Хотя на самом деле, по словам самого Вячеслава Штырова, вопрос (но не о доверии, а о том, надо ли ему такое заявление подавать)был как бы между прочим задан во время его встречи с Президентом РФ. Согласитесь, это не одно и то же. Если бы был получен точный ответ, то не последовало бы и волны слухов, завершившейся грандиозным собором подписей в поддержку действующего главы республики.Как считает Ирина Черных, «сегодня федеральная власть испытывает кадровый голод и не стремится менять успешно работающих руководителей. Нынешний президент республики отвечает всем тем критериям, которые российский президент предъявляет к руководителям регионов. Хозяйственник, представитель социально активного бизнеса, стремится держаться на расстоянии от политической борьбы, способен самостоятельно принимать ре шения, смог покончить с противостоянием законодательной и исполнительной власти».
Аналитик признает, что в этом году «наметились опасные тенденции потери контроля над политическими процессами, происходящими в республике», но не очень убедительно объясняет причины происходящего: «Политические пози ции Вячеслава Штырова подтачиваются вовсе не его способностью отстаивать ин тересы региона и открыто выражать свою точку зрения (в этом, напротив, его преимущество, он выполняет свои долг), а неточные шаги в решении внутриполитических вопросов. Пожар политических страстей он по-прежнему вынужден гасить один, выдерживая длинные паузы и оставляя за собой последнее слово».
От себя добавим: а, может быть, в этом и состоит его тактика – подбросить дровишек в тлеющий костер, дать ему разгореться и, выдержав долгую паузу, подойти к нему с ведром холодной воды?!
Именно с холодной водной процедурой так и хочется сравнить последнее в ушедшем году выступление Вячеслава Штырова перед журналистами. В результате многие и чиновники, и политики не могли отойти от шока до самого Нового года, особенно те, кто считал, что, защищая «АЛРОСА» от федералов, он отстаивает и позиции самого Вячеслава Штырова. А тут на тебе: федерализация «АЛРОСА», оказывается, благо для самой компании и польза для республики, ведь алмазники просят уменьшить налогообложение на 60 процентов. После такого откровения многие так и остались с открытыми ртами. Этим год и завершился.
Дмитрий Тонков
