ИА SakhaNews. 23-24 апреля состоится шестое очередное пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн). В числе других вопросов депутаты рассмотрят проект закона N87-7 «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)». Авторами законодательной инициативы стали народные депутаты Якутии Александр Атласов, Юрий Николаев, Владимир Прокопьев, Андрей Находкин и Александр Кошуков.
Как сообщил народный депутат Якутии Александр Кошуков, ранее законопроект получил экспертные заключения ГПУ Ил Тумэн, правительства Якутии и прокуратуры республики. 18 апреля проект данного закона рассмотрели члены постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике, который возглавляет Александр Атласов. Постоянный комитет постановил внести настоящий законопроект на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и рекомендовать принять его в первом чтении на шестом очередном пленарном заседании 23-24 апреля.
Предлагаемый народными депутатами Якутии новый закон предусматривает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории республики. При этом соблюдается принцип гуманности, обеспечения безопасности, прав и законных интересов жителей республики, предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни и здоровью людей.
Закон вводит юридическое понятие «немотивированная агрессивность», которая проявляется животным в отношении других животных или человека. Животное, проявляющее немотивированную агрессивность, причинившее вред здоровью или жизни человека, не способное к адаптации, смене среды обитания и условий жизни, характеризуется как «животное, представляющее социальную опасность». К таким относятся животные, находящиеся в стае, численность которой одновременно составляет две, и более, особей.
При проведении отлова животных без владельцев запрещается допускать жестокое обращение, производить отлов животных без владельцев в присутствии детей и в местах массового скопления людей, использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных.
Статья 9 законопроекта определяет порядок осуществления мероприятий по умерщвлению животных без владельцев и основания для него. Причинами определены необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного, наличие неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, обнаружение у животного признаков болезней, опасных для человека, установление животных, представляющих социальную опасность, в том числе признаков немотивированной агрессивности, фиксирование факта нападения конкретного животного без владельца, причинившего вред жизни или здоровью человека. При этом в обязательном порядке оно производится специалистом в области ветеринарии в пункте временного содержания животных гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть (так называемое «усыпление», или эвтаназия).
«Наш законопроект предусматривает оказание помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии, а также обязательный возврат потерявшихся животных их владельцам и поиск новых владельцев для животных без владельцев. В случае если владельцы приютов для животных принимают решение содержать животное без владельца за счет собственных средств, то приют для животных обязан зарегистрировать такое животное.
В настоящее время на территории республики открыто 14 муниципальных и частных приютов для животных и 10 пунктов передержки для животных без владельцев. По итогам 2023 года в приюты поступило 5 048 животных без владельцев. Из них 1 730 животных после проведения метода «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск» возвращены обратно в населенные пункты, где они по-прежнему обитают.
Наличие бесхозяйных собак на улицах населенных пунктов привело к социальному напряжению среди жителей республики. Участились случаи обращений граждан о нападении на них животных. За 2023 год зафиксировано 828 укусов людей животными. После проведения карантинных мероприятий, стерилизации и выпуска, животные снова сбиваются в стаи, нередко проявляют агрессию, добывая себе пищу и охраняя место своего обитания, закономерно воспринимая человека как источник опасности. Наносится ущерб владельцам сельскохозяйственных животных. За 2023 год в Якутии бездомными собаками уничтожено 77 сельскохозяйственных животных.
На выполнение полномочий по обращению с животными без владельцев из бюджета РС(Я) в 2020 году выделено 60,6 млн рублей, в 2021 году – 60,0 млн, в 2022 году – 93,0 млн, в 2023 году – 94,5 млн рублей. При этом органы местного самоуправления (поселения) систематически ставят вопросы о выделении дополнительных финансовых средств из государственного бюджета на эти цели. Мы понимаем, что бюджет республики к этому не готов.
Напомню, что аналогичные региональные законы уже приняты в Республиках Бурятия, Тыва, Алтай, Чукотка, в Забайкалье, Астраханской и Магаданской областях», - прокомментировал рассматриваемый в Ил Тумэне законопроект «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев» народный депутат Якутии Александр Кошуков.
