По убеждению специалистов, в действительности работа таких институтов развития вовсе не связана со стратегическим и эффективным планированием и не является долгосрочной. Попросту говоря, система работает сегодняшним днем, "отбивая" текущие затраты и не давая ожидаемого высокого результата, сообщает ИА DEITA.RU.
Как отметили в Счетной палате, проблемы во всех сферах эффективного планирования, то есть на сегодняшний день не сформирована даже комплексная политика привлечения инвесторов. Отсутствуют четкие требования к качеству создаваемых рабочих мест в ТОРах, равно как и планы по развитию инфраструктуры.
Как сообщила Наталья Трунова, с 2015 по 2021 год в рамках ТОР через КРДВ для обеспечения инфраструктурной поддержки направлено 49 млрд рублей, а в ближайшие три года будет передано еще 79 млрд.
Однако потребность инвесторов в инфраструктуре обеспечивается уже после получения ими статуса резидента, а не в опережающем порядке. Первоначальные расходы ежегодно меняются то в сторону уменьшения, то в сторону увеличения, что влечет за собой риск снижения привлекательности данного механизма для инвесторов, рассказала аудитор.
Серьезные проблемы с ТОР связаны и с недостатками в системе планирования. К примеру, по словам чиновницы, в декабре 2021 года были утверждены всего пять из 22 планов развития ТОР. В части СПВ перспективное планирование и вовсе не предусмотрено.
Это может помешать полноценному мониторингу эффективности налоговых расходов, обусловленных данным режимом. Между тем, по словам Труновой, действующие префрежимы финансируются не только из федерального, но и из региональных бюджетов, поэтому их работа связана с финансовыми возможностями субъектов Дальневосточного федерального округа. На данный момент они остаются дотационными.
По итогам 2021 года дальневосточные регионы получили более 160 млрд рублей дотаций на выравнивание - это 40 процентов от суммы всех трансфертов. Поступления от ТОР и свободного порта Владивосток за весь период функционирования принесли региональным бюджетам 52 млрд рублей. Трунова отмерила, что одним из базовых вопросов повышения эффективности этих территорий должен стать как раз вопрос их результативности для бюджетов регионов.
