ИA SakhaNews. Из вузовского курса философии читателям известно учение Гегеля и Ко о том, что необходимость и случайность связаны, как близнецы-братья, и задача познания состоит в том, чтобы раскрыть необходимость, скрытую завесой случайности.
Попытаемся с помощью коллег из «Торбозного радио» убрать пелену случайности или неосознанной необходимости, или ещё чего в истории с закупкой, проведённой ФКП «Аэропорты Севера».
Итак, в апреле прошёл конкурс ФКП «Аэропорты Севера» на установку периметрового ограждения в аэропорту Маган — начальная цена лота составила 204 243 039,31 рубля. Разберёмся, что пошло не так и почему решение комиссии оспорили в УФАС.
3 апреля был объявлен конкурс, а 29 апреля комиссия подвела итоги. На участие подали заявки 10 компаний. Ценовые предложения варьировались от 153,59 млн до 204,24 млн рублей. Победителем стала компания с ценой 201,17 млн рублей и итоговой оценкой 81,41 балла.
Ключевым критерием при выборе победителя стал опыт участника — а именно «наибольшая цена одного из исполненных договоров». Этот фактор перевесил более низкие ценовые предложения других претендентов.
Сразу после подведения итогов четыре компании — ООО «Урус», ООО «Экострой2009», ООО «Стандарт 14» и ООО «ТСК+» — подали жалобы в УФАС. Все претензии касались методики оценки опыта участников.
Разбор конкретных случаев показал следующее: ООО «Урус» предоставило договор от 14 мая 2025 года на строительство модульной автоматизированной сливной станции в квартале «Звёздный» стоимостью 175,7 млн рублей. Однако комиссия заказчика поставила за этот опыт ноль баллов, посчитав объект капитальным. УФАС провело проверку и установило, что: нет заглублённого фундамента; отсутствует подключение к инженерным сетям как у недвижимости; право собственности не зарегистрировано.
А значит, опыт «Уруса» соответствовал условиям, а комиссия нарушила закон, не учтя его.
Что же касается ООО «Стандарт 14», ООО «Экострой2009» и ООО «ТСК+», то претензии этих компаний УФАС признало необоснованными.
В ходе внеплановой проверки УФАС изучило документы победителя. Выяснилось, что компания предоставила договор на оснащение аэропорта Южно‑Курильск системой светосигнального оборудования стоимостью 241,5 млн рублей. При этом были выявлены два существенных нарушения: в заявке отсутствовали обязательные акты КС‑2; сам договор касался капстроительства, тогда как закупка предусматривала опыт в сфере некапитальных сооружений.
Получается, что одной компании подходящий опыт неправомерно обнулили, победителю же, напротив, засчитали опыт с явными нарушениями.
8 мая УФАС признало комиссию ФКП «Аэропорты Севера» нарушившей закон; выдало предписание по делу ООО «Урус»; передало материалы для возбуждения административных дел.
Прямых доказательств умышленного нарушения закона нет. Но итоги конкурса на 204 млн рублей выглядят подозрительно: если это случайность — возникает вопрос к квалификации комиссии, отвечающей за федеральные закупки на сотни миллионов рублей; если не случайность — последствия могут быть куда серьёзнее.
Главный итог работы УФАС однозначен: конкурс на установку ограждения в аэропорту Маган прошёл с нарушениями именно на этапе оценки опыта участников — а ведь он зачастую определяет доступ к многомиллионным контрактам.
А знаете, наверное, случайность всё-таки есть неосознанная необходимость. Как вы понимаете, мы ни на что не намекаем.
