Проект Договора является базовым документом для поэтапного установления между Россией и Абхазией более тесного сотрудничества в социальной, экономической и гуманитарной сферах, а также в вопросах внешней политики, обороны и безопасности при сохранении государственного суверенитета Абхазии.
В документе уточняется, что договор заключается сроком на 10 лет с возможностью его продления на последующие пятилетние периоды.