Первый зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров напомнил, что бюджет на 2016 год впервые за девять лет был принят на один, а не на три года, что было обусловлено высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках.
"Сегодня можно констатировать, что бюджетная система практически приспособилась к новым экономическим условиям, поэтому мы считаем, что необходимо вернуться к трехлетнему бюджетному планированию, - сказал он.
Парламентарий добавил, что важно восстановить бюджетные правила, которые позволяли бы сохранить устойчивость бюджетной системы. В этой связи нужно принять новую редакцию Бюджетного кодекса.
Как говорится в Постановлении СФ, достижение сбалансированности федерального бюджета, являющееся важнейшим условием обеспечения макроэкономической устойчивости, должно стать основным направлением бюджетной политики, особенно в неблагоприятных геополитических условиях при прогнозируемом низком уровне цен на сырьевые товары, говорится в постановлении.
При этом остаются актуальными задачи формирования современной структуры экономики и создания условий для эффективного развития отечественного бизнеса, поэтому Правительству РФ необходимо разработать соответствующие меры и пересмотреть приоритеты в бюджетной политике с целью увеличения расходов федерального бюджета на развитие человеческого капитала.
В целях осуществления структурных преобразований, требуемых для обеспечения перехода от инерционного сценария развития к новой модели экономического роста, необходимо более широко использовать инструменты стратегического планирования.
В условиях сохраняющейся зависимости федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры должно быть продолжено совершенствование бюджетной политики за счет разработки и внедрения новых «бюджетных правил», позволяющих сохранять устойчивость бюджетной системы РФ.
Остается нерешенной главная проблема межбюджетных отношений - отсутствие достаточных финансовых ресурсов у субъектов Российской Федерации, позволяющих в полной мере обеспечить их социально-экономическое развитие и исполнение ими своих расходных обязательств своевременно и в полном объеме.
Несмотря на реализуемые Правительством Российской Федерации меры в области межбюджетной политики, продолжается увеличение различий в социально-экономическом развитии регионов. Создавшаяся ситуация требует изменения подходов к формированию межбюджетных отношений, так как действующая система межбюджетных трансфертов не обеспечивает реальную сбалансированность и устойчивость консолидированных бюджетов субъектов РФ.
Правительству предлагается разработать комплекс дополнительных мер по снижению темпов роста инфляции; осуществить необходимую корректировку госпрограмм РФ по результатам оценки эффективности их реализации и в соответствии со стратегическими целями развития соответствующих отраслей российской экономики.
Госдуме рекомендовано ускорить рассмотрение изменений в налоговое законодательство, касающихся применения российскими экспортерами налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость и по акцизам на алкогольную продукцию.
Органам госвласти регионов предложено провести мониторинг установленных муниципальными органами действующих налоговых ставок, налоговых льгот и налоговых вычетов по имущественным налогам физических лиц в целях их унификации.
