Встреча парламентария с руководителями органов МСУ сельских территорий проходила на дискуссионной площадке VIII съезда муниципальных образований Якутии. Представляя законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части совершенствования вопросов территориальной организации местного самоуправления», Галина Данчикова обратила внимание на важные новеллы базового закона муниципалов.
Прежде всего, расширение перечня видов муниципальных образований, консолидацию ресурсов, предполагающую оптимизацию бюджетных расходов там, где это необходимо. А также достаточно длительный переходный период до 1 января 2025 года, чтобы территории имели возможность плавно перестроиться на новый порядок организации местного самоуправления. При этом законопроект не обязывает муниципалитеты объединяться, отметила депутат.
В тоже время нововведения не исключают некоторые риски, которые нужно учесть ко второму рассмотрению законопроекта, полагает Галина Данчикова. В чем они заключаются? Как уже было сказано выше, в произвольном упразднении поселений, которые могут работать самостоятельно. Это первое. И второе. При объединении территорий в муниципальные округа, высвобождается большое количество местных депутатов, потенциал которых следовало бы использовать для развития сельских территорий. В Якутии, например, таких объединений, как туэлбэ села, наслега.
Галина Данчикова считает, что нужно прописать в законе понятия, к которым относится сельское поселение, чтобы сохранить действующие льготы и новые, например, для сельских учителей, которые со следующего года, приезжая в село на работу, должны получить один миллион рублей. С такой инициативой, напомнила депутат, выступил глава государства.
Корректировка базового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вызвала живой интерес у молодых глав муниципальных образований. Они буквально засыпали депутата Госдумы вопросами и предложениями, завязалась дискуссия о том, какие нормы нужно убрать или внести, чтобы сельские территории не потеряли преференции.
Молодые главы из центральных, северных и арктических районов выразили обеспокоенность по поводу того, что у сельских территорий бюджеты и без того небольшие, а при консолидации и создании муниципальных округов они еще уменьшатся. Могут пострадать сельские поселения, которые участвуют в программах грантовой поддержки. Скажем, если в одном наслеге имеется три поселения и, предположим, два из них выигрывают гранты, то при создании муниципального округа они могут рассчитывать только на один.
По мнению глав, новый законопроект должен учитывать территориальные особенности. Они связаны с тем, что некоторые поселения расположены на расстоянии от 50 до 100 км друг от друга. Один из участников дискуссии предложил разработать новую методику стимулирования глав поселений и наслегов, которая бы учитывала результаты их деятельности по отраслевому принципу – развитие образования, здравоохранения, ЖКХ, транспортной инфраструктуры и т.д.
Галина Данчикова поддержала креативный настрой молодых руководителей местных муниципалитетов и пообещала обсудить предложение по включению стимулирующих факторов с Минфином республики. Депутат еще раз напомнила, что ждет конструктивные предложения по внесению изменений в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления до 12 апреля 2019 года.
