Участие в мероприятии принимали председатель названного комитета Виктор Кидяев, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Дмитрий Азаров, председатель правительства РС(Я) Галина Данчикова, спикер Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александр Жирков, представители органов госвласти субъектов РФ, ДФО, члены правительства республики, депутаты, главы муниципальных образований республики.
«В 2016 году уровень бюджетной обеспеченности субъекта составляет 68%, тогда как республика старается обеспечить нормативные расходы муниципальных образований до 90%», – отметила Галина Данчикова.
Она подчеркнула, что в Якутии с момента формирования местного самоуправления органы МСУ наделены имуществом, сформирована экономическая основа, бюджетная обеспеченность, в рамках межбюджетных отношений также сформированы методические рекомендации.
Основным вопросом несовершенства межбюджетных отношений, по ее мнению, являются чрезмерная дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития и неоправданная бюджетная асимметрия. Реалией является наличие высокодотационных регионов с низкими социально-экономическими показателями и невысоким уровнем жизни населения.
Недостаточная реализация таких принципов бюджетной системы, как самостоятельность бюджетов, разграничение доходов и расходов, ведет к потенциальной несбалансированности бюджетной системы, усилению тренда вертикального финансового дисбаланса.
Ключевой проблемой на региональном и местном уровне, по словам Галины Данчиковой, остается недостаточное финансовое обеспечение.
Уровень доходов региональных бюджетов находится в прямой зависимости от положений федерального законодательства. В таких условиях, считает Данчикова, особую актуальность приобретают вопросы формирования и использования финансовых средств бюджета региона.
«Мы считаем, что оптимальное функционирование бюджетного механизма возможно при двух основополагающих условиях. Первое – это правильное построение межбюджетных отношений между бюджетами различных уровней. Второе – четкий и справедливый баланс его доходов и расходных полномочий», – сказала Галина Данчикова.
Она также отметила, что в Якутии, в рамках действующего законодательства, в целях увеличения доходов муниципальных образований за местными бюджетами максимально закреплены все возможные доходные источники. Вопросы совершенствования межбюджетных отношений рассматриваются на Координационном совете по совершенствованию межбюджетных отношений, в котором представлены законодательная, исполнительная и муниципальная власти. Такая взаимосвязь органов госвласти и МСУ позволяет учитывать интересы всех сторон и при обсуждении вопроса позволяет найти верное решение.
Галина Данчикова особо отметила, что в целях развития местного самоуправления в Российской Федерации необходимо учитывать особенности территорий, данный принцип должен присутствовать в федеральном законодательстве.
Напомним, в Якутии на территории три миллиона квадратных километров находится 445 муниципальных образований, 637 населенных пунктов.
