Об этом напомнил заместитель Председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров, открывая заседание "круглого стола" на тему "Некоторые проблемы применения процедуры медиации в сфере жилищно-правовых отношений", сообщили в пресс-службе вице-спикера.
Сама по себе альтернативная процедура урегулирования споров - медиация - не нова. Она широко применяется в Канаде, Австралии, Швеции, США. В России это понятие было закреплено на законодательном уровне около двух лет назад, когда остро встал вопрос о перегруженности судов и, как следствии, - снижении качества принимаемых решений. В июле 2010 года был принят Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Однако на практике он применяется довольно слабо.
Вячеслав Штыров подчеркнул, что вопросы жилищно-коммунального хозяйства имеют самое прямое отношение отношение к каждому человеку и что на этом примере можно в наиболее выпуклой форме рассмотреть возможность досудебных мирных переговоров. Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства затрагивает жизненно важные интересы граждан, растет число конфликтов в этой среде. Поэтому диалог участников споров приобретает здесь особое значение.
В "круглом столе" приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных и региональных органов государственной власти, судебной власти и Прокуратуры РФ, а также специалисты в области медиации, которые применяют соответствующий закон на практике. Выступающие подняли целый ряд проблем, которые сдерживают досудебное урегулирование споров, в том числе, неразвитая правовая культура в обществе, неумение слушать и слышать собеседника, стереотипная реакция на конфликт, отсутствие гарантий реализации договорных соглашений, проблемы подготовки квалифицированных медиаторов.
Подводя итоги выступлений, Вячеслав Штыров отметил высокий интерес участников к поднятой проблеме, обозначенные направления работы, по которым надо предпринимать конкретные шаги, чтобы медиация стала обычным делом для граждан.
В рекомендациях, принятых на "круглом столе", особое внимание обращено на то, что при судебном рассмотрении спора одна из сторон в любом случае остается неудовлетворенной, в связи с чем, как правило, обращается в более высокую инстанцию. Cуды оказываются заваленными исками на судебные акты нижестоящих судов. В итоге парализуется работа судов всех инстанций. Рассмотрение дел занимает у участников спора много времени, вызывает дополнительные психологические переживания и зачастую выводит конфликт на более высокую ступень.
Медиация же включает детальную проработку всех аспектов конфликта и при этом не отходит от норм закона, а дает сторонам возможность понять друг друга. В задачу медиатора входит не поиск виновного, а оказание помощи конфликтующим в поиске устраивающего всех решения. В связи с этим (в частности, органам местного самоуправления) рекомендовано привлекать профессиональных медиаторов при разрешении конфликтов в сфере ЖКХ на их территориях, а также информировать население о возможностях мирного урегулирования споров.
