Стенографический отчет: [http://president.kremlin.ru/appears/2006/04/07/1853_type63378type63381_104272.shtml]
Как реализуются национальные проекты
7 апреля в Москве состоялось очередное заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов, в работе которого принял участие и представитель Якутии - мэр Якутска Илья Михальчук, являющийся членом Совета. Центральными на заседании стали выступления Президента РФ Владимира Путина и первого вице-премьера Дмитрия Медведева.
Владимир Путин: главная задача – массовое строительство
Как подчеркнул в своем вступительном слове Президент РФ Владимир Путин, это «вторая встреча в таком формате», и на ней предстояло рассмотреть «пусть первые, но какие-то результаты».
Глава государства напомнил, «в ходе конкурсов среди инновационных школ и передовых педагогов должны быть разработаны критерии оценки качества образовательных услуг. И не только в образовании, но и во всей социальной сфере. Это важно. Это нужно для тесной увязки результатов работы учреждений с объемами, порядком, качеством их финансирования. Это одна из главных составляющих отраслевой модернизации, и ее нужно с помощью проектов активно продвигать».
«Важнейшей задачей были названы доплаты за классное руководство и выплаты медицинскому персоналу первичного звена здравоохранения.
В целом с этим Правительство справилось. Деньги до людей дошли адресно, и думаю, что многие из них почувствовали реальную отдачу от этих национальных проектов», сказал президент.
По его словам, «проект по доступному жилью также должен подстегнуть развитие индустрии строительных и отделочных материалов. Мы столкнулись с тем, что, несмотря на наличие денег и при желании реализовать в нужные сроки нужные объемы, сталкиваемся с проблемами просто нехватки строительных материалов.
При этом напомню, что развитие жилищного проекта все еще сдерживает отсутствие правовой базы, реализующей нормы Жилищного и Градостроительного кодексов. Необходимо также предусмотреть снижение затрат для граждан в землеустроительных работах, да и вообще, подумать, как работать с землей дальше. Очень забюрокрачено все.
Кроме того, в АПК потребуется решить ряд налоговых вопросов, в том числе по распространению на сельских кооператоров единого сельскохозяйственного налога».
О региональной составляющей нацпроектов. «Считаю, что сейчас губернаторскому корпусу уже нужно выходить с более глубоко подготовленными инициативами.
Так, по проекту «Доступное жилье» субъектам Российской Федерации предстоит обустроить строительные площадки объектами коммунальной инфраструктуры и выставить на аукционы.
Между тем регионы по большей части пока представляют малозначимые предложения по площадкам, рассчитанным под точечную застройку. Говорю это потому, что это имеет массовый характер. В основном все предложения такого рода, это не частный случай. А это не соответствует проектным установкам. Неоднократно отмечалось, что их главная задача – массовое строительство. Строительство площадок или подготовка, на которых дома вводятся не точечно, а целыми микрорайонами, рассчитанными на тысячи граждан.
Для того чтобы помочь масштабному освоению новых строительных площадей, регионам предоставляется 1,7 миллиарда рублей в форме субсидий на погашение процентов по кредитам. И ещё 12,5 миллиарда рублей – в форме госгарантий».
«Знаете, иногда мне кажется, что наши коллеги часто даже не вникают сами в те условия реализации того или другого национального проекта, которые разработаны. Так, отдают вниз – заместителю, помощнику, которые специализируются на этих вопросах, а сами туда не влезают. А нужно влезать лично.
Ни федеральным, ни региональным властям не удается пока отработать до деталей задуманные механизмы. В первую очередь они должны обеспечивать удешевление кредитов и тем самым прямо способствовать увеличению объемов вводимого жилья».
Президент также особо подчеркнул внимание субъектов Федерации: «следует предметно помогать муниципалитетам в проектной деятельности».
Дмитрий Медведев: региональным властям нужно больше помогать муниципалитетам
Дмитрий Медведев подробно проинформировал об использовании родовых сертификатов. «Всего сертификатов на сегодняшний день оплачено на сумму, превышающую 1,5 миллиарда рублей. И теперь наша задача – гарантировать пациентам возможность реального выбора, в какие из нескольких медицинских учреждений им удобнее обратиться.
Сегодня можно оценить также и другую составляющую – итоги конкурсов по поставкам диагностического оборудования. Оно предназначено муниципальным амбулаториям, предназначено поликлиникам».
«Заинтересованно отозвались на проектные инициативы люди на селе. Об этом уже говорил Президент Российской Федерации. И в сравнительно короткие сроки Россельхозбанком выдано около четырех тысяч кредитов, на общую сумму около 1,5 миллиарда рублей. Расширять кредитование села планируют не только Россельхозбанк, но и другие банки».
«В аграрно-промышленном комплексе завершена подготовка инвестиционных проектов по созданию и модернизации технологически передовых, современных, высокорентабельных животноводческих производств. На сегодня их отобрано около 400. Отмечу также, что в АПК поддержка животноводства в будущем будет распространена и на те его традиционные направления, которые исторически приняты у народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Соответствующие поручения президиумом уже даны», сказал Дмитрий Медеведв.
Говоря о реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Он подчеркнул, что «здесь главная задача – существенно нарастить темпы жилищного строительства. Но именно с этим проектом связано и наибольшее количество проблемных вопросов. И, что особенно трудно, эти вопросы носят системный, хронический характер.
Прежде всего, за многие годы накоплен существенный износ коммунальных и инженерных сетей. Проблемой является устаревшая градостроительная документация, соответствующие градостроительные планы, а в ряде регионов эти планы просто на сегодняшний день отсутствуют.
Как показал анализ, для серьезного прорыва в объемах жилищного строительства недостаточно и мощности самой строительной индустрии. Барьером для роста жилищного строительства стала и пресловутая монополизация ряда региональных рынков жилья. Причем очень плохая ситуация сложилась с оборотом строительных площадок. По данным Федеральной антимонопольной службы, с 1 октября 2005 года почти 90 процентов земельных участков было выделено муниципалитетами без проведения открытых аукционов, и зачастую это делалось с прямым нарушением положений Земельного кодекса. Сегодня большинство из этих площадок простаивает и не осваивается, а их собственники ожидают игры на ценах, ожидают соответствующего повышения цен, для того чтобы положить какие-то деньги в свой карман».
Для кардинального изменения ситуации Дмитрий Медведев предложил следующие меры:
«Первое. Для расширения объемов ввода жилья необходимо кардинально увеличить размеры площадок под жилую застройку, соответственно обустроить их объектами коммунальной инфраструктуры».
«Во-вторых, мы продолжим укрепление рыночной инфраструктуры и будем всемерно повышать инвестиционную привлекательность жилищного строительства, в частности через достижение большей сбалансированности интересов всех участников строительства. Будет отменена и известная солидарная ответственность банков по обязательствам застройщиков и снижены штрафные санкции. Первое чтение соответствущий законопроект в Государственной Думе недавно прошел.
В-третьих, необходимо сформировать экономические, налоговые и правовые стимулы для скорейшего освоения уже выделенных строительных площадок. Здесь нужен такой режим землепользования, при котором собственники прямо заинтересованы не придерживать участки, а вводить их в оборот и строить на них дома.
Четвертое. Там, где выявятся серьезные нарушения положений Земельного кодекса, – закон должен быть восстановлен. И Генеральной прокуратурой, а также Федеральной антимонопольной службой проводятся соответствующие мероприятия.
И, наконец, последнее, мы будем предметно развивать весь комплекс отраслей, смежных со строительством жилья». В частности, он отметил как интересное предложение по развитию малоэтажного домостроения.
Дмитрий Медведев отметил актуальность укрепления системы управления на региональном и местных уровнях. «Сейчас регионам необходимо создать полноценные и эффективные региональные управленческие системы. Они должны в ежедневном режиме обеспечивать выполнение мероприятий, и это первостепенная задача. При этом региональным властям нужно больше помогать муниципалитетам и учиться вовлекать их в проектную деятельность, координируя их работу. Муниципалитетам нужна и соответствующая методическая поддержка, она будет оказана с федерального уровня, но не в меньшей степени она должна оказываться с регионального уровня тоже».
В завершение выступления Дмитрий Медведев обратил внимание участников заседания на информационное сопровождение национальных проектов. «Уже запущен и достаточно активно работает соответствующий Интернет-портал. Здесь неплохо было бы, чтобы подключились к этой работе регионы. Ведь факты и сведения, поступающие с регионального и местного уровней, воспринимаются людьми как наиболее близкие и касающиеся каждого. И вообще в целом социология показывает, что пока население наше недостаточно информировано о сути проектов. Это нужно будет поправить.
Рассчитываем, что подобного рода информационные каналы с мест мы также сумеем оперативно наладить».
О землях, розданных коррумпированными чиновниками
После выступления Медведева Владимир Путин сказал: «Что касается земель, которые раздали без необходимого законодательного оформления или в обход действующего законодательства, я хочу попросить наших коллег из Государственной Думы подумать над тем, как решить вопрос об их изъятии. Мы же с вами прекрасно понимаем, о чем идет речь: те самые коррумпированные чиновники и раздали эти земли в ожидании того, чтобы снять эту ренту, на которой они сидят. А неэффективные собственники – это кто? Это их пособники.
Мы же понимаем, о чем идет речь. Нашли законодательную лазейку, как получить дополнительные деньги с того места, на котором они сидят. Вот и все. Поэтому нужно разработать механизм изъятия этих земель, особенно если они получены в нарушение действующего законодательства, вообще неэффективных собственников. Сделать это нужно, естественно, публично, так чтобы было всем понятно, прежде всего, людям, что происходит».
https://1sn.ru/storage/posts/5109.jpg
2006-04-10T08:25:00+10:00
Версия для печати
10.04.2006 08:25
Лента новостей
В Якутске состоялась премьера документального фильма "Ген Арктики. Якутия"
Российскому музею музыки подарили традиционный якутский музыкальный инструмент
Провал летнего проката российских фильмов. Окупилась только якутская музыкальная комедия
В Гааге умер «боснийский мясник», осуждённый за геноцид в Сребренице
Девятерых российских бойцов вызволили из пыточных подвалов
Чистый убыток АЛРОСА по МСФО в первом полугодии составил 9,5 млрд рублей
Число погибших в результате пожара на площадке строительства Амурского ГХК выросло до 15
Уроженец Олекминского района получил Звезду Героя из рук главы Минобороны
В Якутске задымление сохранится до конца недели
На Дальнем Востоке бумеры и дети Альфа стали чаще слушать музыку
Газовики из Якутии стали «Лучшей спортивной трудовой командой России»
2 Проректора МГИМО и её сына объявили в розыск
График ремонтных работ энергетиков с 28 августа по 13 сентября
Мэр Якутска предложил вознаграждение за задержание распространителей наркорекламы
Скончался известный российский актер - народный любимец, отказавшийся от всех званий
2 В России начался прокат якутского кинофильма «Пентхаус»
3 ВС нанесли болезненный удар по «стальному хребту» украинского ВПК
1 Без прав, зато за рулём: в Мирном осудили водителя-рецидивиста
«Впервые спускаясь в шахту я был в предвкушении все изучить и узнать»
В Алданском районе клад лежал 20 лет: золото и ювелирку изъяли в доход государства
Порт Владивостока прекращает перевалку угля
Школьники алданского села Кутана стали археологами
1 Якутск накрыло дымом из-за лесных пожаров
1 В Якутске ежедневно работают 8–9 автомобильных АГЗС
Убийство в пиццерии: 17-летний алданец ответит за смерть коллеги
Жители Вилюйской группы улусов стали чаще звонить через интернет
5 Программа праздничных мероприятий «Якутск – гордость, культура и единство», посвященных 394-летию со дня основания города Якутска
Горняк по призванию. Алексей Яковлев из «Полюс Алдана» продолжает династию
Администрация Якутска и Ил Тумэн рассмотрят внесение изменений в государственный бюджет
Теплоэнергосервис разъясняет порядок подключения к теплоснабжению и водоотведению
29 пострадавших в Свободном остаются на лечении, 9 человек увезли в Москву
8 Абитуриенты из Якутии поступают в Луганский университет
Якутская ГРЭС готовит энергообъекты к отопительному сезону
Татьяна Ким в пятый раз возглавила рейтинг богатейших женщин России
Начальник Управления на транспорте МВД по ДФО покидает свой пост
3 Полмиллиарда на штрафах и 27 млн на дивидендах. Как Якутия зарабатывает на штрафах?
Дополненный график ремонтных работ энергетиков на 27 августа в Мегино-Кангаласском районе
В Якутии дожди, ветер местами заморозки. О погоде 27 августа
3 Александр Кошуков: «Надо дать возможность местным властям реально защищать людей от безнадзорных собак!»
5 В Подмосковье убита вдова бывшего вице-премьера Дагестана
Все новости
«Впервые спускаясь в шахту я был в предвкушении все изучить и узнать»
В горном деле сейчас активно внедряются технологии 3D-моделирования и цифровизации производственных процессов.
